第08版:学习与探索

练好基本功 筑牢压舱石

朱作龙

《 人民政协报 》 ( 2023年05月17日   第 08 版)

人民政协作为专门协商机构,发挥作用不是靠“说了算”,而是靠“说得对”“说得入脑入心”。党中央决定在全党大兴调查研究,人民政协应在调查研究工作上下真功、求实效,以高质量调研支撑高质量履职。

站位要高。调查研究深入不深入,有用没有用,既是作风问题,又是方法问题。要深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法、治国理政的新理念新思想新战略、管党治党的新要求,始终心怀“国之大者”、把握“民之关切”,多做事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研,切实运用好调查研究这个政协的“看家本领”。

选题要准。要围绕推动高质量发展、创造高品质生活,按照党政所需、群众所盼、政协所长的原则精心选题,把紧扣主题主线这个“公转”与深耕主责主业这个“自转”统一起来,找准服务大局与发挥优势的结合点、切入点,增强调研课题与决策需要的匹配度、耦合度,做到靶向精准、有的放矢。要加强调研课题和调研活动的统筹,区分关乎长远的重要战略性课题、年度计划内的履职性课题、党委政府交办的阶段性课题,合理调配调研力量,针对性制定调研方案,防止简单重复调研、多头扎堆调研。

准备要足。调研前要做好充足准备,广泛收集资料和信息,做到“真、全、透”,把第一手素材“捞”上来;对调研对象、重点、难点、方法等心中有数,了解相关政策、法律法规及课题背景、发展现状;挑选熟悉课题的政协委员、专家学者参与,组成精干队伍,制定周密方案,确定调研提纲,掌握主动权,防止信息“过滤”和“被调研”。

情怀要真。做好调查研究,考验的是工作作风,厚植的是人民情怀。要践行人民至上,从群众中来、到群众中去,自觉向群众学习、向实践学习,从人民的创造性实践中获得正确认识。要坚持实事求是,一切从实际出发,不唯书、不唯上、只唯实。要树牢问题导向,真正把情况摸清、把问题找准,着力寻求真正解决问题的新思路新办法。

视野要宽。要坚持系统观念,把具体工作放到历史背景、全局工作中进行思考和定位,加强整体性研究,把握各种要素、各项工作的关联性、互促性,防止畸轻畸重、单兵突进、就事论事。要掌握辩证方法,立足当下与着眼长远相结合、省际比较与国际比较相结合、集体座谈与个别访谈相结合、线上调研和线下调研相结合,定性分析与定量分析相结合,研机析理,提出因应的战略策略。要注重多维多向,近的远的都要去,好的差的都要看,干部群众表扬和批评都要听,力戒一得自矜、以偏概全,把“树木”当作“森林”。

研究要深。要深入分析加工,对海量的调研信息做一番交换、比较、反复的工作,防止调而不研、研而不深,只做材料的统计员、收集员,不做材料的分析师、研究员。要避免先入为主,搞按图索骥式的“框框式”研究,带着框子找例子,带着论点找论据,把调查研究变成结论的预设。

对策要精。要透过现象抓本质,把零散的认识系统化,把肤浅的问题深刻化,形成主题突出、事实清楚、建议到位、文字精练的调研报告和建议,一体推进“提得好”“议得准”“办得了”。要突出重点,直击要害,指问题点对点,支对策实打实,以高“言值”体现高“价值”。

聚识要广。政协调查研究的过程,既是深入明政议政的过程,也是广泛凝聚共识的过程。要坚持双向发力,做到问策、求计、开方环环相扣,调研、协商、监督相互贯通,围绕群众思想认识困惑点、利益关系交织点、现实矛盾易发点,多做宣传政策、解疑释惑的工作,多鼓团结奋斗、共促发展的干劲。要坚持一致性和多样性统一,求同存异、聚同化异,努力使调研过程成为增进了解、加深理解、消除误解的过程,汇聚起完善政策、推动落实的智慧和力量。

(作者单位:安徽省政协)

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