在今年的全国“两会”上，全国政协委员张朝晖提案建议，可以依托社会组织吸纳青年就业创业。

据了解，近年来我国社会组织发展迅速，成为重要的就业渠道。2022年，全国社会组织数量增长到超90万个，社会组织吸纳就业人口超过一千万人。发动社会组织助力“稳就业”“保就业”，是促进青年就业创业的有效途径之一。

张朝晖调研发现，从实际情况看，目前我国社会组织吸纳青年就业创业仍受到一些制约，潜力有待释放。一是青年创办社会组织仍面临一些繁杂条件。二是各类青年创业大赛主要面向营利性、科创型企业，公益创投活动主要面向已注册社会组织，高校创业大赛面向在校生，任职社会组织或即将创办社会组织的青年大多被排除在外。三是社会组织专业人才市场发育不完善，政府购买服务促进作用不明显，提供的薪资待遇激励性不强。四是公众对社会组织的认知不足，青年在社会组织择业的就业期望与现实情况差距大，获得感不强。

“据估算，我国社会组织需求的就业人数超过两千万，特别是养老托育、社区服务、健康管理等领域人才缺口较大。”为充分发挥社会组织吸纳青年创业就业的潜力，张朝晖提出四点建议。

一是为社会组织吸纳青年就业创业提供政策支持。推行高校毕业生公益创投计划。落实社会组织在创业就业资金扶持、技能培训、户籍迁转、档案与工龄认定、职称评定等方面享受与企事业单位人员同等政策待遇。将吸纳青年就业情况纳入社会组织等级评估和品牌社会组织创建，对于吸纳毕业生数量多、解决青年就业成效突出的社会组织，适当给予政策或资金支持。

二是为青年创办社会组织提供充足条件。建设三级社会组织创业基地，引导社会组织协同社区、社会工作、社区志愿者、社会慈善资源，建立青年公益创业“五社联动”机制。打造青年众创空间、公益创业孵化基地与孵化器。

三是多渠道支持社会组织开发就业岗位。顺应社会需求和就业新形态，发布社会组织新的职业标准。实施社会组织与高等学校“校社”合作对接、订单式培养人才。规范常态化购买社会组织服务项目聘用专职人员数量及社会保障的要求，支持在城乡社区提供养老、托育、家政、物业、健康等服务的社会组织增加面向青年的就业岗位。

四是健全社会组织人才市场体系。引导线上、线下人才招聘网站开辟社会组织人才服务板块，引导社会组织和高校毕业生参加供需对接和交流活动。引导枢纽型社会组织牵头举办毕业生招聘会和提供就业资源，挖掘行业增量。依托志愿服务组织、社工机构等，提供就业结对“一对一”帮扶，增强高校毕业生的就业意愿，千方百计促进就业。

（舒迪）