2022年，经审查立案416件，提案人对提案办理态度和实际效果满意率为98.8%和98.1%，第三方绩效评议提案质量平均得分84.6分，提案办理质量平均得分89.5分，均创历史最好成绩……这一串串数字背后，彰显出江苏省淮安市政协“慧提案”系统的优越功能。

“我们广泛应用语义识别、OCR、智能语音机器人等新技术，大力推进‘慧’提案智能系统建设，着力搭建提案工作‘直通车’，努力实现提案选题、提交、评议、办理、存档等全链条管理，并在江苏省政协提案工作会议上作了功能介绍。”淮安市政协主席戚寿余介绍道。

“‘慧提案’不仅帮助检验提案内容是否完整、格式是否正确，还提出修改建议，让我从提案工作的‘门外汉’迅速成为‘熟练工’，今年我的提案还被选为市领导重点督办提案。”淮安市政协新任委员李丹青兴奋地说。

如何让新任委员能够提出高质量的提案？淮安市政协注重在提案选题上“慧”融合，打通了与“淮水安澜”论坛、“淮安发布”等各方的数据壁垒，广泛征集社会各界和各地各部门提案线索；在提案参考目录上实现“慧”推送，将收集整理的年度提案撰写参考目录，通过“慧提案”系统告知委员；在提案提交上实现“慧”预审，系统预先设立优秀提案示范样本，自动解析提案结构、篇幅等关键要素，向提案人反馈修改建议，促进提案质量提升。

“两年来，市政协通过‘慧提案’系统累计推送提案参考选题1260余条，超过70%的选题被吸纳采用。去年参评的416件立案提案总体良好，有效杜绝了70分以下低分提案，提案质量明显提升。”淮安市政协提案委主任郭明文介绍道。

“用了政协‘慧提案’系统后，不仅提案质量大幅度提升，而且提案分类更加科学，大大提升了提案审核交办效率。”连续多年参加提案审核工作的淮安市事业单位登记管理局副局长王程远深有感触地说。

提案工作承办单位多，有的提案需要多部门联合办理。为让提案分类科学准确，淮安市政协在“慧提案”系统预先设立经济科技、城乡建设、教文卫体等六类提案模块，系统自动根据承办单位“三定”职能和提案内容，进行提案关联语义分析，自动推荐承办单位，确保提案交办更精准、更有效；依托“慧提案”系统采取三轮筛选法，对重点提案进行“慧”选，网上签批，标识重点，提出办理建议。

“以往我们在审核提案时，约有30%的提案需要审查人重新分类、调整承办单位，今年审查立案411件提案，仅有26件提案做部分调整，大幅提升了提案审核交办效率。”淮安市政府办公室提案复审相关负责人介绍说。

为了让提案办理单位有刚性“约束”，淮安市政协在“慧提案”系统内设置“慧”提醒功能，将每件提案都标识办理责任人，明确办理时限，若超出期限，系统会自动渐进式提醒各承办单位；充分彰显提案“慧”协商，设立办理单位与提案人沟通协商情况线上记录功能模块，将协商文化融入提案办理全过程；突出“慧”督办，在系统设置提案答复审核功能，通过自动提取并智能比对提案答复内容，促进提案答复规范化；开展“慧”评议，将提案办理第三方绩效“双向评议”评议工作延伸至“慧提案”系统，有效减少委员“被满意”现象。

“‘慧提案’对我们提案办理单位有了制度化、规范化、程序化要求，让办理提案过程变成与委员沟通协商过程，使提案办理时间和效率大幅提升。”淮安市生态环境局土壤生态环境处处长朱维国深有感慨地说。

（王成虎）