如何践行“人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主、实践全过程人民民主的重要形式”?上海市浦东新区政协提交了一份答卷:完善政协委员联系界别群众制度机制,打造全过程人民民主最佳实践地示范点。
“基层政协工作必须坚持协商于民、协商为民,健全政协协商与基层协商有效衔接的制度机制,就是为了支持政协委员有序参与基层协商,从而促进政协协商有效服务基层治理。”浦东新区政协主席姬兆亮说。
新区政协在“一级政协”的平台上,建立健全“两级政协联动、三级委员参与、多元平台融合”的工作机制,持续打造1中心+2基地+38“协商于民”政协委员工作站+N个政协委员工作室、“家门口协商”政协委员联系点的工作体系,即浦东新区政协委员协商活动中心、市政协协商于民研究实践基地、浦东青少年协商民主教育实践基地建设;在街镇(区域)层面不断深化“协商于民”政协委员工作站建设,提升36个街镇工作站以及陆家嘴金融城工作站、张江科学城工作站;在界别层面做实建强委员工作室,更好发挥政协界别优势;在居村层面持续健全“家门口协商”政协委员联系点,打通委员联系服务界别群众“最后一公里”。按照“界别对应、专业对口、个人志愿、统筹协调”的原则,新区政协落实了委员落组进站工作。每位委员都有对应的工作站,每个工作站都有对应的委员。
其中,工作站是链接政协协商与基层协商的纽带。新区政协出台《“家门口协商”政协委员活动站工作规程》,建立了“党的领导、政协主导、街镇主持、群众主体、委员参与、协同联动”的运行模式,并建立了相应的5项工作机制的“浦东模式”。其中,群众主体明确了协商的主体是群众,本质是体现和实现群众当家作主,每一次的协商活动要邀请界别群众代表参加,坚持协商于民、协商为民,着力提升群众的获得感。2022年以来,各工作站围绕老旧小区加装电梯等议题开展74场协商活动,形成38个有特色、有亮点、有成效的基层协商案例。
同时,新区政协坚持“扩容、提质、增效、做优”,结合产业链、价值链、创新链有关领域,探索建立具有浦东韵味,体现界别特色、专业特点、委员特长的13个政协委员工作室。2022年以来,新区政协已经成立了体现界别特色的浦东港澳人士政协委员工作室、浦东侨界政协委员工作室、浦东家佳和政协委员工作室,体现专业特点的浦东青少年政协委员工作室、浦东五丰政协委员工作室、浦东张江科学城政协委员工作室、浦东陆家嘴金融城政协委员工作室、浦东律动律政协委员工作室、浦东航运全球通政协委员工作室、浦东外高桥全球汇政协委员工作室、浦东东乡源世界风政协委员工作室,体现委员特长的浦东晓明提案政协委员工作室、浦东钟天使政协委员工作室。
一年多来,政协委员工作室根据工作规则,围绕凝聚思想共识、联系服务群众、开展议事建言、培育协商文化、组织学习交流等5项工作职责,开展活动30余场,联系服务群众超过1000余人次。
多年的基层实践,新区政协总结认为,做好新时代人民政协工作,关键要把握党委政府的中心大局,充分发挥专门协商机构的独特作用。在打造全过程人民民主最佳实践地示范点过程中,新区政协提出了6项工作原则,其中一条就是“坚持服务中心大局,建言资政、凝聚共识”。“浦东的中心大局,概括起来就是一句话:打造社会主义现代化建设引领区。”姬兆亮说。