“十四五”规划明确提出“支持200万户特殊困难高龄、失能、残疾老年人家庭实施适老化改造”“补贴110万户困难重度残疾人家庭无障碍设施改造”(以下简称“居家适老化改造和残疾人家改”)的目标任务,并作为“十四五”规划102项重大工程予以推进。
从调研情况看,各地居家适老化改造和残疾人家改工作还存在一些问题:任务完成进度不均衡,资金投入不足、投入渠道较单一,改造工作不精准、服务质量有待提高,居家适老化改造和残疾人家改尚未实现资源共享、一体推进等。为此,建议:
推动建立长效工作机制。将居家适老化改造与残疾人家改统一纳入国家推进基本公共服务均等化、城镇老旧小区改造、乡村人居环境整治等工作内容统筹推进,形成政策、资金、技术合力。建立科学联动的运行机制,搭建信息共享平台。适时推进建立居家适老化改造和残疾人家改补贴制度。
确保完成既定目标任务。进一步推动将居家适老化改造和残疾人家改工作纳入各级党委、政府为民办实事项目,突出政府在这一基本公共服务供给保障中的主责,落实经费保障,同时建立多元投入机制,出台政策鼓励和引导社会力量参与。全面梳理相关政策、实施方案,完善工作目录、标准,细化明确改造的具体内容。规范施工、验收等工作流程及具体操作细则,建立健全全流程、全覆盖的资金监管机制,确保施工质量和资金规范使用。
着力提升服务水平。逐级开展培训,加强业务指导,提高工作人员服务能力。培养第三方市场服务主体,通过设立负面行为清单、引入准入退出机制等多种方式,约束和规范机构服务质量。鼓励国内相关机构、企业加大产品研发和推广应用,推进智慧服务体系建设。加强宣传推广,营造全社会关心支持适老化改造和残疾人家改良好社会氛围。