老旧小区加装电梯，对解决老年人高层困境，重获出行自由，具有重要意义。目前，主要存在以下问题：

一是现行建筑标准难抑改造增量。按现行《住宅设计规范》，七层及以上住宅须设置电梯，未来仍会存在改造增量。二是底层业主反对意见大。三是电梯初装和后续维护费用过高。四是政策知晓度和申请便捷性不够。为此，建议：

加快出台适老化住宅项目标准。建筑标准制定应提高住宅项目标准对电梯的要求，新建二层及以上住宅均配装电梯，控制改造增量。

出台政策协调底层业主工作。总结已有成功案例的经验做法，出台政策明确对底层住户的奖励方案及标准，加强对社区工作人员指导和培训，提高其引导、协调相邻各方利益的能力。

建立多元投入机制。选取试点城市探索电梯贷、电梯险等金融产品，引导银行、保险、电商平台等社会资本投资电梯企业，探索免费安装、有偿使用模式，推广基于电梯物联网的平台化管理方案，缓解政府和业主筹资压力。扩大住房公积金和住宅专项维修资金使用范围，允许业主提取用于加装电梯。

加大政策宣传力度。推广政务中心设置“加装电梯专窗”“电梯连片托管管家”服务等经验做法。多渠道宣传加装电梯支持政策和成功案例，让更多居民提高对加装电梯的认同和支持。