“这种干部群众坐在一起商量的会议，让我对普法强基有了更多认识，希望这样的协商会也能到我们村开，商量解决村民的烦心事。”这是日前观摩完云南省玉溪市新平彝族傣族自治县新化乡新化社区新营盘村小组“共议普法‘金点子’，破解治理‘大难题’”院坝协商会的新化乡大寨村党总支副书记方家福发出的感慨。

据介绍，针对新化乡外出人口较多，留守人员多为妇女、老人、儿童，农村“空壳化”和家庭“空巢化”问题突出，治安形势复杂等问题，新平县政协组织召开了这场院坝协商会。

紧盯治理短板来协商

新化是典型的山区农业乡镇，辖区地域面积广阔，近几年，盗窃、殴打他人、故意损毁财物案件时有发生。基层农村普法工作短板如何补？成为新化乡群众和党政部门的关切。

紧盯社会治理之需、紧贴人民群众之盼。在思考2023年院坝协商选题时，“普法”成为县政协委员肖学会的首选。于是，她当即组织该乡的部分政协委员走访村寨、与村民座谈交流，就新化乡基层社会治理工作中普法方面存在的问题进行调研。

通过调研，委员们了解到，当前全乡部分村寨仍存在群众法治观念不强，导致产生矛盾纠纷后，会有不计后果的极端暴力行为发生；基层矛盾纠纷排查化解工作做得不深不细，导致一些邻里小纠纷小矛盾逐步演变成大矛盾大案件等问题。

对此，经新化乡协商议事会提出，报新平县政协备案后，决定围绕新化乡的社会治理问题召开一次院坝协商会议，因此有了本文开头的一幕。

议出普法强基“金点子”

“今天召开这场会议就是要征集大家的好建议、金点子，不断提升大家的安全感、获得感、幸福感。”雨后的新化乡空气格外清新，在县政协主席龙家寿的主持下，院坝协商开始了。

“农村部分劳动力长期在外务工，家中只有老人和留守儿童。老人对儿童的教育力度不够，导致部分少年产生厌学情绪，个别学生初中未毕业就主动退学带来‘犯罪隐患’。”新化乡政府副乡长、新化派出所所长张德泽开门见山地指出了问题。

“农村基层治理中，受传统生活方式影响，村民自治民众参与度不高，很难达到治理的效果，建议把更多资源和力量下沉到各村民小组，优化考核办法，压实包保干部责任。”新化社区党总支副书记普天伟提出建议。

“要充分发挥党建引领作用，把支部建在网格上；加强对网格长、网格员开展业务培训；加强日常管理和考核评价，对网格员及网格长工作每月进行考核评价；落实好网格员、网格长工作奖励。”新化乡综治中心原主任陈东说。

县政协委员吴正顺认为，要破解基层治理难题，必须由传统管理转变为现代治理，在群众自我管理、自我教育、自我服务的基础上，推动群众自我建设、自主发展，把群众都调动起来。

新化司法所所长马志平与大家交流了相关工作情况。“自普法强基补短板工作开展以来，新化乡积极主动作为，普法工作取得了一定成绩，但对标省市县要求仍存在普法形式不够丰富、普法队伍培训力度不够、法治文化阵地建设滞后等问题。”

聚焦农村普法工作究竟该如何干，参会人员你一言我一语，纷纷贡献“金点子”。时间不知不觉过去了3个小时，在热烈的讨论声中，协商议事会成员通过举手表决的方式，一致通过了这次会议提出的协商意见。

基层干部点赞院坝协商

“相关站所、村（社区）要对今天的协商意见和结果进行认真梳理，逐条研究，力争让今天形成的协商成果能够更好地引导村民共商共议，自主参与基层社会治理。”龙家寿表示，会后，协商议事会将对协商结果进行公示并反馈至新化乡人民政府。

“协商既能为村民共商共议，自主参与基层社会治理提出好办法好主意，又能让更多的政协委员、群众代表等更深入了解、支持乡党委、政府工作，更好地为新化发展出谋划策。”新化乡党委书记杨博说，等公示后的协商结果反馈后，乡政府将分别交办给相关部门落实。

值得一提的是，当天，新化乡大寨村、海外村、老五斗村、鲁一尼村等社区党总支的副书记也来到了协商议事会现场观摩学习，并被现场的氛围所感染。大家纷纷表示，政协搭建的这个协商平台真不错，有意见当面说，协商意见不落空，解决了困扰大家多年的大难题。

“原来院坝协商也是讲究规则的，要一事一议，不能跑题；就事论事，公平公正……”细数着新平县政协开展院坝协商工作的九条议事规则，老五斗村党总支副书记朱自才表示，回去后就对照规则，围绕村里急需商量的事，争取尽快在老五斗村也开一场院坝协商议事会。