先看、后听、再议,6月中旬,河北省衡水市阜城县政协组织委员对2022年13份调研报告所提意见建议转化落实情况进行“回头看”。“65条建议基本得到有效转化落实。”阜城县督查室副主任张玉说。
部门重视政协协商成果,与阜城县委、县政府支持县政协探索协商成果有效转化落实机制紧密相关。目前,这一机制已经形成良性循环。
“协商成果有效转化落实,才算起到参谋助手作用”
2021年7月阜城县政协换届后,县政协主席李国新一到任就思考如何提高政协工作质效。“协商成果有效转化落实,才算起到参谋助手作用,要改变‘一报了之、一批了之、不了了之’的协商成果尴尬处境。”
乘着贯彻落实中央和省市县委关于加强和改进人民政协工作的意见和实施意见东风,阜城县政协党组向县委汇报政协如何在促进全县经济社会发展中起到更大作用的思路。县委大力支持,将此纳入县委深化改革工作要点。
推动协商成果转化落实,关键在于部门重视。阜城县政协对接县两办,提出将此纳入督查范围,并以县委名义下发《县政协协商成果办理规程》等制度文件,对协商成果报送、批阅、交办、督查、反馈等环节作出明确规定。如何借督查之力将协商成果转化落到实处?通过《政协协商建议表》《政协协商建议任务分解表》《政协协商建议办理反馈表》“三表”,推动办理流程规范化、保障措施制度化、督查问效常态化。
“只有到一线,才能了解真实情况,抓住真正问题”
县委重视政协协商成果转化落实,在一定程度上倒逼政协要拿出高质量协商议政成果,做好协商议政的“前半篇”文章。
“协商成果转化不是新词,但现在有了来自协商成果质量的压力。”阜城县政协教科文卫体委员会主任徐斌说。
精选调研题目,是保证协商成果质量的重要前提。阜城县政协重点围绕党政中心工作、百姓关注热点、政协所能所为选择调研课题。徐斌说,现在各专委会都要认真学习国家大政方针,研究省市县重要会议精神,分析委员提案,多方面寻找调研课题线索。“一个专委会基本上要选出一个题库,经过主席会议确定调研课题。”
摸到真实情况,是阜城县政协对调研工作提出的基本要求。阜城县政协提案委员会副主任刘震表示,“只有到一线,才能了解真实情况,抓住真正问题。”
扶持壮大村集体经济是阜城县政协财经委员会2022年主导的调研课题。县政协财经委员会主任杜晓文说,专委会到村里走访座谈,招呼邻村干部参加座谈会,大家畅所欲言,更便于调研组掌握真实情况。
在扎实调研的基础上,广泛征求相关部门和参与人员意见撰写调研报告草案,经反复论证修改完善后,提交主席会议或常委会会议审议。“调研报告至少修改三五次,多则八九次。”阜城县政协社法民宗委员会主任莫金雷介绍,委室研究、分管副主席提建议,反复斟酌修改调研报告已成常态。
“做好参政议政‘后半篇’文章有效促进了工作”
6月中旬,22个县直部门、10个乡镇负责人,参加阜城县政协组织的对去年13份协商成果报告转化落实情况“回头看”。阜城县政协秘书长李义说,部门对政协意见建议重视程度明显增加,其中一个重要原因是县政协工作从固化走向创新。
2022年,阜城县政协对营商环境改善提出“六心”建议,其中,如何让经营主体“放心”的建议由县纪委落实。“我们正在制定这方面的措施,县政协的建议提供了有价值的参考。”阜城县纪委常务副书记祁庆升说,转化落实政协协商成果是做好政协参政议政的“后半篇”文章,帮助部门解决实事,促进工作。
“我们想不到、做不好的事情,政协帮了我们。”阜城县经济开发区党政办副主任李政强说,转化落实政协提出的扩大企业宣传的建议,开发区建立了招商网推介阜城资源优势,带来客商投资咨询商机。“2022年,政协调研过的几项工作,在全市市场监管系统排名都名列前茅。”阜城县市场监管局局长刘丽雅对转化落实政协协商成果的效用体会颇深,已将此作为推进工作的抓手。
打铁还需自身硬。协商建言成果能否得到党政部门重视,能否充分发挥政协专门协商机构优势作用,阜城县政协探索建立的协商成果有效转化落实机制,已经给出答案。