62岁的袁佩君是“共享奶奶”互助志愿服务团队的一员。从2019年起，她在接送自家孩子的同时，还热心帮助接送邻居家的孩子，从幼儿园中班接到小学三年级，成为孩子们的“共享奶奶”。

从“被照亮”到“自发光”，实现“一老一幼，双向奔赴”，浙江省宁波市鄞州区东钱湖镇清泉社区的“共享奶奶”服务项目得到了社区居民的一致好评。

公益服务的背后，是社区社会组织发挥作用的体现。民政部近期组织的社会组织采访采风活动透露，截至2022年底，全国各地社区社会组织超过175万个，在政府治理和社会调节、居民自治良性互动等方面发挥着重要作用。

社区社会组织是社会组织中的一类，由社区居民和驻区单位为主发起成立，在城乡社区开展为民服务、公益慈善、邻里互助、文体娱乐和农村生产技术服务等活动，打造群众“触手可得”的暖心服务。目前全国各地社区社会组织中，约10%的社区社会组织符合社会组织登记条件，在县级民政部门登记；约90%的社区社会组织由街道办事处、乡镇政府或社区党组织、基层群众自治组织等进行指导管理。

“欢迎来到宁波灿联好物严选直播间，今天我们带来了海曙龙观乡的美食特产糖桂花，选用新鲜的桂花，拌上白砂糖制作而成，大家喜欢的可以自助下单哦……”这是记者在民政部近期组织的社会组织采访采风“走进浙江”的活动中，看到海曙“海星计划”的云助农日常活动场景之一。

“海星计划”由宁波市海曙区社会组织综合党委牵头，海曙区社会工作协会、东西协作中心等社会组织协力发起，迄今已运作两年。通过不断整合社区、社会组织、社区志愿者等的力量，进一步建立、完善本地优质农产品销售平台，形成了完整成熟的产品销售产业链，既帮助了农民增收，又增加了文明创建、村社发展以及困难群体救助服务等方面的公益投入。

记者了解到，在浙江省，社区社会组织已成为社区治理的重要参与方，该省每万人拥有社会组织11.1家，社区社会组织（含备案）共26万家，城乡平均每个社区分别有20.1家和8.1家。浙江以培育发展社区社会组织专项行动为契机，连续两年开展社区社会组织培优专项行动，加强乡镇（街道）社会组织服务平台建设，有效推进基层治理体系和治理能力现代化。

位于宁波鄞州区的鹂西走廊，是铁路沿线一段狭长的老旧小区，吸引了不少年轻人打卡，然而当地社区人员较为复杂，基础设施落后，治安、养老、托幼等社会公共服务缺乏。

为了提升治理成效，当地充分发挥社会组织资源链接和专业优势，深度参与社区治理，打造极具特色的“鹂西十景”。

项目开展初期，社会组织成员牵头调研，对接专业社会组织提供解决方案；同时，积极打造治理共同体和协同共享平台，社区各方积极参与到治理中。与此同时，街道社会组织服务中心与宁波市社会组织创新园结对共建，链接22支注册社会组织和260余支备案社会组织，推动公益服务从鹂西走廊走向社会。“小改造改善大民生，把狭长的‘问题线’建成了人民群众的‘幸福线’。”街道负责人说。

在杭州，西湖区古荡街道整合社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”资源，在运行线上“零工驿站”的同时，不断完善线下就业服务网络，助推社区各类群体积极灵活就业，目前累计提供就业岗位1000余个。此外还开展了多期技能培训班，助力居民就业。

“我们积极推动社会组织从‘多不多’‘快不快’向‘稳不稳’‘好不好’转变。”浙江省民政厅党组副书记、副厅长江宇表示，将进一步构建完善社会组织提质增效、充满活力的发展体系。

“培育发展社区社会组织，是推进社会组织改革发展的重要内容，也是健全城乡社区服务体系、完善基层社会治理格局、助力推动乡村振兴的重大举措。”民政部社会组织管理局相关负责人说。

据介绍，近年来，党和政府出台一系列政策推进社区社会组织发展，党的二十大对社会组织参与基层治理提出了新的、更高的要求。为推动社区社会组织参与基层治理，民政部先后印发《关于大力培育发展社区社会组织的意见》《培育发展社区社会组织专项行动方案（2021-2023年）》《社区社会组织章程示范文本》等文件，推动各地通过政府购买服务、项目资助、建立孵化器、教育培训等方式，培育发展社区社会组织。

2021年以来，民政部已连续3年通过中央财政支持社会组织参与社会服务项目开展社区社会组织培训示范活动，累计实施86个培训项目，培训约8.7万名社区社会组织负责人及工作人员。

目前，社区社会组织在提供社区服务、扩大居民参与、培育社区文化、促进社区和谐等方面发挥着积极作用。

以社区服务为例，2021年以来，各级民政部门积极开展社会组织“邻里守望”关爱行动，超过9万家社会组织开展各类社区服务活动26.3万项，服务受益群众9336万人，积极为社区内残疾人、空巢老人、困难职工、失独母亲、困境儿童等困难群体提供亲情陪伴、生活照料、心理疏导、法律援助、社会融入等各类关爱服务，主动参与社区环境、治安、物业、文化、养老、托育、疫情防控等群众身边事，打造群众触手可得的便捷服务。

“为了推动社区社会组织发挥积极作用，各地民政部门普遍将培育发展社区社会组织纳入当地民政重点工作。”前述民政部社会组织管理局负责人表示，民政部门将积极推动社区社会组织在建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体中发挥积极作用，引导社区社会组织结合居民群众实际需要开展各项主题服务活动。