第03版:发言摘登

■■■李和平常委:

推动制造业数字化转型 助力制造业高质量发展

《 人民政协报 》 ( 2023年07月29日   第 03 版)

制造业是我国国民经济的主体,数字技术是推动制造业产业基础高级化和产业链现代化的重要力量。目前,在推动制造业数字化转型方面仍面临不少痛点堵点。

为此,建议:

一是强化关键技术产品短板攻关。依托国家技术创新中心、制造业创新中心等载体,建设数字化设计与制造创新能力平台,推行“挂图作战”“揭榜挂帅”等方式,开展制造业数字化转型关键领域核心工业软件和工艺装备技术研发。以开源模式推动工业互联网平台、工业软件的底层技术创新,推动政产学研金各界加强合作,在技术研发、项目孵化、人才培育、商业模式创新等方面形成合力,加快构建开源创新新生态。

二是提升数据管理与开发利用水平。在企业层面,通过政策支持、招标采信等手段,引导企业实施数字化转型新型能力、数据管理能力成熟度、工业数据分级分类指南等国家标准,规范数字化转型全流程,提升数据管理能力。依托工业互联网平台进一步挖掘上游供应商的业务协同数据,下游企业和消费者的产品需求偏好,通过数据驱动来帮助企业降本提质增效。在国家层面,推动工业数据标准制定与应用,促进数据的开放共享。引导行业组织、企业研究制定工业数据的行业标准、团体标准、企业标准。加快构建数据要素市场规则,规范市场主体参与数据交易,探索场内场外相结合的数据交易模式,构建数据资本价值定价机制,建立统一的数据大市场,畅通数据要素交易渠道。

三是营造推动中小企业数字化转型良好环境。遴选制造业数字化转型试点示范,培育一批可复制可推广的数字化转型典型模式和典型经验,形成一批数字化转型示范样板,以典型示范效应充分激发企业数字化转型积极性和内生动力。研究设立数字化转型相关基金,孵化培育更多面向垂直领域的数字化转型服务商;推动各类平台探索开展基于生产运营实时数据的信用评估、信用贷款、融资租赁等金融服务,拓展企业数字化转型资金来源并降低转型成本;创新银行金融信贷服务产品,设立中小企业数字化转型专项优惠贷款、数字化转型知识产权质押贷款等。加强专业人才培育,推行中国特色企业新型学徒制,支持高校、技工院校引进国内外先进的职教理念和模式,开设数字化转型学科体系,培养中小企业数字化领域复合型技能人才。完善中小企业创新人才引进制度,健全引进人才服务机制和配套措施,鼓励中小企业引进高层次数字人才。

四是强化高质量的数字技术供给。完善制造业数字化转型合作机制,健全以企业为主导的产学研用协同创新联合体,鼓励头部企业建立开放式协同创新平台,提高制造业数字化服务供给能力,营造大中小企业融通创新的数字化生态。推广应用低成本、快部署、易运维的工业软件解决方案,构建全生命周期的数字孪生系统,并建立数字化能力成熟度模型,对制造业全链数字化转型进行动态评估,不断提升关键装备数控化率、装备综合利用率,形成数字技术供给的正反馈循环。进一步支持以制造业龙头企业为主体建设工业互联网平台,链接制造业全产品线、全产业链、全价值链,实现制造业数据汇聚、信息交互、产业协作、价值共创。

五是切实保障工业信息安全。强化工业互联网安全技术产品研发,打造轻量化、易使用、安全化的数字化产品。构建多层级、覆盖广的国家工业互联网安全保障体系,探索建设工业领域数据安全监管体系,切实提升工业互联网安全基础设施保障水平。强化工业数据保护,明确数据在使用、流通过程中的提供者和使用者的安全保护责任与义务。

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