发展文化旅游是恢复消费、扩大内需的重要措施，对于增强城市竞争力和影响力，满足人民日益增长的美好生活需要，加快社会主义现代化强国建设具有重大战略意义。

当前，各地文化旅游业呈现出良好发展势头，涌现了大唐不夜城、淄博烧烤、天津解放桥等网红和文旅新热点。但是，缺乏文化内涵、市场主体能力弱、服务配套不完善等旅游业老问题仍然存在。为此，建议：

一是要科学制定地区特色文旅发展规划，举全社会之力抓好文化旅游产业。文化旅游部门要指导全国各地区，深挖当地文化资源禀赋，凝练出北京首都文化、西安大唐文化、天津中西融合文化等特色文化内核，结合当地经济社会发展实际，详细制定切实可行的文化旅游发展规划，并动员政府各相关部门、社会相关服务机构和全体人民积极为文旅产业发展做好服务，形成全社会助力文化旅游发展的良好氛围。

二是要建设有地方文化特色的场景，增强文化旅游的吸引力和持久性。文化旅游的灵魂是文化，要深入挖掘地方特色文化资源，形成具有区域特色的文化场景。如天津市结合“中国近代百年看天津”的文化资源提出要建设“四个近代文化不夜城”和上千家体现洋楼特色的文化艺术馆，打造近代中国文化观赏场景；结合古代艺术品资源丰富、市场活跃的特点，提出要建设“四个艺术品市场和万家精准化艺术品店铺”，构建特色文化消费场景。

三是积极推进国有旅游资源市场化运营，激活文化旅游市场主体。在旅游资源国有或集体所有权不变的前提下，将其经营权进行市场化运营，引入专业团队负责策划和经营。通过整合资源、聚合资本、融合产业、兼并重组等，推进文旅国有平台公司实体化、市场化转型发展。鼓励社会资本参与文旅项目，打造一批文旅产业“独角兽企业”“瞪羚企业”，全面提升市场主体活力和竞争力。

四是提升综合配套服务，增强区域文化旅游的竞争力。要以游客需求为导向，大力提升综合配套服务质量和水平，关键要着力做好以下三个层面工作：一要做好“体现地方特色风味的一顿饭”，留住游客的胃；二要演好“体现地方特色文化的一台戏”，留住游客的神；三要设计出“能够震撼心灵的一次体验”，留住游客的魂。只有不断改善旅游服务质量，精心打造特色文化主题场景，提升游客旅行过程中的体验度，才能真正增强文化旅游的黏性。

五是要加强区域间文旅协同发展，助推经济社会高质量发展。比如京津冀地区地缘相近、人缘相亲、文化一脉，交通网络发达，具备良好的文旅协同发展基础。要利用现代技术手段，对区域文旅资源进行摸底整合，培育打造协同创新共同体，推动优质资源向优质产品转化。要协同实施一批重大文旅工程项目，如长城沿线文化带项目、大运河沿线廊道项目、红色基因传承工程等，共同塑造区域文旅精品线路，推动区域文旅融合协同发展。