全国生态环境保护大会是在贯彻落实党的二十大精神开局之年,我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻,党中央召开的一次十分重要的会议,是新时代新征程生态文明建设领域新的重要里程碑。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富,尤其是对新征程上推进生态文明建设需要处理好的“五个重大关系”,是在实践基础上对习近平生态文明思想的丰富和发展,标志着党对生态文明建设规律性的认识进一步深化,是本次大会一个重大理论贡献。我们要进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,勇做习近平生态文明思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者,在强国建设、民族复兴的新征程上奋力谱写生态环境保护新篇章。
当前,我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段,但生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期,我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。面临的新情况新问题,继续推进生态文明建设,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,正确处理五大关系:
一、正确处理高质量发展和高水平保护的关系。“绿水青山就是金山银山”是统筹高质量发展与高水平保护的根本路径。离开了“绿水青山”,人类社会一切财富都将成为无源之水和无本之木,也就不会有“金山银山”。保护好生态环境,我们要以突出生态环境问题整改为切入点,把坏事变好事、把污点变亮点、把被动变主动,着力推动生态修复取得明显成效。浙江等地的实践证明在大力推进突出生态环境问题整改的同时,企业绿色转型升级也取得了显著成效。
二、正确处理重点攻坚和协同治理的关系。要坚持系统观念,抓住主要矛盾集中力量,重点攻坚。主要抓好六方面工作:推动经济社会发展绿色化低碳化;持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战;加强生态系统保护监管;严密防控生态环境风险;深化生态环境领域改革;积极参与全球环境治理。同时,还要强化目标协同、多污染物控制协同、部门协同、区域协同、政策协同等。
三、正确处理自然恢复和人工修复的关系。我们在生态环境保护工作中尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,构建从山顶到海洋的保护治理大格局,综合运用自然恢复和人工修复两种手段,因地因时制宜、分区分类施策,努力找到生态保护修复的最佳解决方案,着力消除和减轻人为活动对生态系统的干扰,为生态系统营造良好的休养生息环境。
四、正确处理外部约束和内生动力的关系。建设生态文明,重在建章立制,用最严格的制度、最严密的法治,保持常态化外部压力,助力生态环境保护。我们要不断完善生态文明制度的“四梁八柱”,建立健全生态保护财力转移支付制度、用能权交易制度,建立领导干部自然资源资产离任审计制度等。同时,推进生态文明建设重在行动,还需要依靠公众的自觉践行作保证。要大力开展环境科普,有针对性地培养青少年群体的生态环境兴趣,激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力具有重大意义。
五、正确处理“双碳”承诺和自主行动的关系。实现碳达峰碳中和,不是别人要我们做,是我们自己要做,是实现推动经济社会绿色转型的客观需要,直接关系到中国经济健康发展。但达到这一目标的路径和方式、节奏和力度则应该而且必须由我们自己做主。我们要立足我国资源能源禀赋,坚持先立后破,有计划分步骤实施碳达峰碳中和行动,深入推进能源革命,加快建立完善能源清洁低碳高效利用体系,以中国理念和实践引领全球气候治理新格局,同世界各国一道努力呵护好全人类共同的地球家园。
(作者系全国政协委员、民进湖南省委会主委、湘潭大学校长)