2022年12月，《宁夏回族自治区固体废物污染环境防治条例》出台，要求自治区从2023年1月1日起，全面推行生活垃圾分类制度。

垃圾是放错地方的资源。垃圾分类效率高低，看似是小问题，实则反映的是大民生，关乎千家万户，更影响着城市未来的发展进程。

今年上半年，宁夏回族自治区政协委员杨莹、储建平、徐永豪、陈中伟分别提交提案，聚焦垃圾分类，从不同角度提建议、出对策。

■前端：创新分类方式 让回收“活”起来

宁夏垃圾分类工作始于2016年，但在大力推广垃圾分类的过程中遇到了不少问题，比如大部分居民对垃圾不分类、或不会分类，分类好的垃圾又被垃圾收集车混合全部拉走。“有居民笑称：好不容易学明白了，又被垃圾车弄糊涂了。”说到此类现象，宁夏回族自治区政协委员杨莹也是又好气又好笑。

杨莹表示，近年来宁夏大力倡导垃圾分类，目前大部分的居民小区、学校企业和公共场所等地方都设置了分类垃圾箱，但这些分类垃圾并没有做到分类运输，通常的结果是“一锅端”，挫伤了居民分类的积极性，也影响了工作的实际效果。

杨莹为此提出创新生活垃圾分类方式。

“首先，在垃圾收集源头，分类宜粗不宜细。”杨莹认为，城市居民和城乡接合部的居民，可采用可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾的分类方式；农村居民依照传统习惯，将垃圾分为能卖钱的垃圾和不能卖钱的垃圾。不能卖钱的垃圾再分为有害垃圾和无害垃圾，对于有害垃圾，明确告诉大家过期药品、碎掉的体温计、电灯泡灯管、废电池等是有害的，要单独收集。

另外，杨莹建议在垃圾收集终端，要根据垃圾处理方式再细化分类。“目前我区垃圾处理方式主要是填埋和焚烧，可据此再细分为可降解垃圾、不可降解垃圾、热力值低垃圾和热力值高垃圾。”

■中端：加强顶层设计 提高再生利用率

“目前垃圾中（餐厨垃圾除外）90%属于可再生利用资源，推进垃圾资源再生利用是大势所趋，也是形势所迫。”

宁夏回族自治区政协委员储建平在调研中发现，“由于分类不细、捡运不分、经济收益不高，导致体制体系不顺，下游再生利用产业不完善，资源再生利用率低。”

储建平建议，政府应利用供销社调节可利用再生资源的价格，合理布局网点，横向触角，纵向触底，做到应收尽收。将主体责任落实到各基层供销社，供销社整合资源后分送各下游再利用企业。根据可利用再生资源的分类情况，大力培育支持和发展下游产业链及市场主体，政府按照市场经济规律从技术、科研、环保、政策、资金补贴等给予支持，提高下游产业的积极性和稳定性，做到应用尽用。

在健全垃圾处理资源再生利用相关的法律法规方面，储建平认为，应系统、科学、合理制定相关扶持政策，规范居民生活生产方式及消费行为，明确政府、企业和公民的责任，以政治、法律、经济、道德等综合手段推动对垃圾处理及资源再生利用的文明处置。

■末端：完善硬件设施 提升处理能力

“垃圾分类不是一朝一夕就能见成效的，既要提升居民垃圾分类意识，也要完善后端处理和硬件设施支撑，才能做到分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。”宁夏回族自治区政协委员徐永豪和陈中伟在联名提交的《关于加强垃圾分类末端处理的建议》提案中认为，垃圾分类的后端处理需要由政府主导、全民参与共同促进。

两位委员建议，从政府层面统一政策，自上而下完善垃圾分类末端处理环节，保证前端垃圾分类投放与后端垃圾处理高效衔接，在此基础上推进定时定点对不同类别垃圾的收集和运输工作；二是加强对末端垃圾运输及处理中心或机构的资质筛选，提升质量，降低成本。可以采取招标等方式，加强招商引资，形成科学规范的垃圾分类处理产业；三是加强垃圾分类末端基础设施的投入与建设。具体要加强相关垃圾分类和处理技术以及设施设备的研发和改进，从而整体提升末端垃圾分类的处理能力。