中共二十大报告指出,中国坚持对外开放的基本国策,坚定奉行互利共赢的开放战略。我们要适应经济全球化新形势,推动对内对外开放相互促进、“引进来”和“走出去”更好结合,促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合,加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势,构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济新体制。
一、坚定不移做新型全球化的主要引导者。在企业跨国生产决策中,经济因素已不再是唯一考虑,国家和产业链安全因素的影响逐渐上升。在此背景下,全球产业链布局已经产生巨大变化,如供应链缩短、企业垂直一体化进程加快以及产业链区域性集聚。我国是国际合作的倡导者和多边主义的支持者,加入世贸以来,为国际多边贸易体制的加强作出了贡献。在当前国际经济局势正处不稳定状态之际,建议国家能够加快中日韩、RECP、中欧BIT谈判、中英BIT谈判,适时启动加入CPTPP谈判,最终联合推动多边(WTO、G20)经贸规则的改革和现代化。
二、构建休戚与共的产业链合作关系。可以从产业梯度转移的视角,促使“一带一路”沿线国家以理性、积极的态度参与到我国的制造业分工合作体系中来。在以我国为主导构建国际制造业产业链时,可以暂不考虑资本密集型产业及生产工序的转移。其他类型的生产工序,在进行国际化布局时,资源密集型应选择资源丰富、配套制度完备的国家,劳动密集型应选择人口充裕、经济发展较落后的国家,资本技术密集型应选择制造业基础良好、合作关系密切的国家。
三、构建产业链合作关系过程中的基本原则和建议。开放型世界经济下,要素自由流动,分工合作紧密,国际规则对要素收益的分配和合作网络的搭建起着至关重要的作用。我国作为发展中国家的代表,应秉持人类命运共同体的理念,在全球性国际规则的制定中,主动对不公平、不合理的条款表明坚定的否定态度,捍卫发展中国家的正当利益,在国际经贸规则的制定中,以共商、共建、共享为原则,主导制定过程和内容,构建相互尊重、平等互利、公平合理的国际秩序。海外侨胞具有融通中外的独特优势,是连接中国与世界的重要桥梁和纽带。实现中华民族伟大复兴的梦想,需要海内外中华儿女共同奋斗。搭建更多“以侨为桥”的经贸平台,整合侨商资源,务实推动国家与包括东盟在内广大发展中国家的产业合作。