中国作为全球数字经济和低碳转型的先行者以及发展中国家代表,有能力为推动全球治理体系的稳定健康发展作出贡献。可以通过强化人工智能与智慧能源研发应用,推动世界标准制定,为参与国际规则谈判创造更多的工具和筹码,在具体规则设定上应最大化凝聚各方共识,实现互利共赢,推动构建协调统一的数字及绿色治理体系。为此,建议:
一、在人工智能、智慧能源等前沿领域提出中国方案。作为国际金融中心,香港拥有优越的区位优势、开放自由的市场环境、汇聚各方商业信息的国内外信息网络、被全球认可的监管标准,以及大批金融、法律、检测等专业服务业人才。香港有机会发挥自身基础科学能力和国际公信力优势,对外推广中国标准以及引领国际规则制定,协助国家在人工智能、智慧能源等具体领域贡献更多中国标准、中国智慧、中国方案。
二、发展绿色金融。建议内地与香港共同发展绿色产业金融产品,包括联合开发绿色股票指数、绿色债券指数和绿色基金指数等。绿色金融产品较传统的金融产品而言,标准仍待完善,可以率先在绿色债券认证、绿色基金标准、绿色企业主体评估认证等方面制定标准,进行规则对接,为亚太区域绿色金融认证起到示范作用。建议以粤港澳大湾区为试点,探索碳金融市场跨境合作。
三、推动国际数字及绿色合作的体制机制建设。数字和气候治理议题覆盖领域广,成为国际秩序转型的决定性因素,也对国际交往及合作提出了更高要求。建议国家进一步加强双边和多边经贸合作,营造合作共赢的良好外部环境。重点推动各类经贸合作区和数字丝路建设,推动二十国集团、亚太经合组织更好发挥作用,进一步完善金砖国家、上海合作组织合作机制,进而推动国际数字及绿色合作的体制机制建设。
四、坚持互利共赢,深化拓展对外经贸关系。建议充分用好进博会、广交会、服贸会、消博会、投洽会等贸易平台,深化与各国贸易投资促进机构、商协会组织等交流,不断开创合作共赢新局面,促成绿色、数字、创新等领域的新合作。完善各类公共服务平台,面向境外企业举办系列论坛和培训活动。发挥我国超大规模市场优势,以国内大循环吸引全球资源要素,促进内需和外需、进口和出口、货物和服务、贸易和双向投资、贸易和产业协调发展,提升国内大循环的内生动力和可靠性,增强开放发展中的战略主动。
五、完善外商投资负面清单,打造一流营商环境。建议完善外商投资负面清单,提高招商引资的竞争力,引进更多重要的跨国公司,不断提升高水平对外开放的质量。完善外商投资产业目录,鼓励投向人工智能、数字经济、智能能源等领域。实施自由贸易试验区提升战略,发挥好改革开放综合实验平台作用,推出更多可复制、可推广的制度型开放成果。