第03版:发言摘登

■■■廖长江常委:

做好自身工作 切实便利“引进来”和“走出去”

《 人民政协报 》 ( 2023年08月11日   第 03 版)

推进高水平对外开放首先我们要做好自身的工作。未来,中国对外开放要在维护国家安全的前提下,从原来的要素开放、市场开放提升至标准、规则、制度型的开放,以切实便利“引进来”和“走出去”。从涉外法律制度和粤港澳大湾区两个方面,建议:

一、涉外法律制度

一是完善涉外立法工作。虽然涉外立法工作取得了一定的成绩,但距离形成系统完备、衔接配套的涉外法律体系仍有差距。未来,要加强涉外经贸领域等专门性涉外法律的立法,比如数字领域涉外法治体系的建设。与此同时,要完善对原有法律中的涉外条款的处理,营造公开、透明、可预见和稳定的营商环境;相关涉外立法要与国际通行的经贸规则、营商环境相衔接。

二是提升国际商事法庭专业化水平。提升中国国际商事法庭的专业化水平,最重要的是要提高国内法官处理国际商事案件的能力。这需要国家加快选拔,通过培训和在境外进修等方法,重点培养一批外语能力好、熟悉商事交易管理与商事审判的法官。同时,建议考虑一定程度上的放开,允许由已取得律师执业证书粤港澳大湾区的香港律师,在广东省深圳市的国际商事法庭代表当事人进行诉讼。

三是培育涉外法治人才。将香港作为国家涉外法律人才培训基地,做好人才培养与培训工作。另外,随着国家与东南亚、中东以及中亚间贸易以及合作的增加,国家亦可着手与相关国家和地区探讨共同培养熟悉中国法律与当地法律的人才。

二、粤港澳大湾区

粤港澳大湾区是我国外向度最高的经济区域和对外开放的重要窗口,是国家“双循环”战略的重要衔接带。通过大湾区实现高水平的对外开放,首先要从顶层设计上制订协调机制,促进各要素的跨境流通。今年四月,粤港澳三地政府签署“共同促进粤港澳大湾区标准”,涵盖食品质量和安全、粤菜、交通、机电产品,以及医疗、护理、教育及电竞等领域共110个项目。清单虽然没有强制效力,但为粤港澳三地的政府和企业指明了可参照的明确标准。未来,应以全面建立粤港澳大湾区共同市场为目标,在湾区内实行最开放的经贸政策,并将粤港澳大湾区的成功经验在国内进行推广、复制,促进“双循环”的发展。

未来,香港专业服务业仍可以在中国企业进入东盟、中东和中亚,特别是东南亚市场方面发挥效力。此外,在促进人民币国际化的同时,香港可借助金融科技的优势,以及数码基建和第三代互联网生态系统的建设,协助国家开展数字丝绸之路,提高对外开放的质量。

2023-08-11 ■■■廖长江常委: 1 1 人民政协报 content_47969.html 1 做好自身工作 切实便利“引进来”和“走出去” 47,969 /enpproperty-->