今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是十三届黑龙江省政协履职的起步之年。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,十三届黑龙江省政协自觉肩负国家治理体系重要组成部分的职责使命,以蓄势待发的状态开局、只争朝夕的劲头起步,团结带领全省各级政协组织和广大政协委员,胸怀“国之大者”,牢记“省之要事”,心系“民之关切”,以助推产业振兴为重点,持续加强思想政治引领、深入协商议政、广泛凝聚共识,努力以政协之能、政协之长、政协之为,助推党的二十大确定的目标任务落地见效,为龙江振兴发展贡献智慧和力量。
高频次开展理论学习
多途径广泛凝聚共识
今年以来,黑龙江省政协把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为正确履行职能、充分发挥作用的前提和基础,高频次开展理论学习培训,帮助政协委员和机关干部从思想上正本清源、固本培元。
4月12日,召开深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员部署会议,要求切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神、党中央决策部署和省委工作要求上来。4月21日,邀请省委党校专家为全体机关干部就“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”进行专题辅导。4月24日,省政协主席蓝绍敏为全体机关干部作党课辅导。5月以来,分三期举办新任委员培训班,将党的二十大精神专题辅导作为重要内容。学习培训后,政协委员和机关干部普遍表示,进一步认识和感受到了习近平新时代中国特色社会主义思想的思想伟力、实践伟力、真理伟力,更加深刻地领悟了“两个确立”的决定性意义,将更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同中共中央保持高度一致。
思想之旗是我们党的灵魂所在。习近平总书记指出:“要把大家团结起来,思想引领、凝聚共识就必不可少。”对于人民政协而言,凝聚共识是体现性质定位的一项长期性全局性基础性工作。
黑龙江省政协坚持把引导全省各级政协组织全面解决好“为什么要凝聚共识、凝聚什么样的共识、怎么样凝聚共识”的问题,作为聚力助推发展的基础工作扭住不放,结合主题教育、专题党课辅导、调查研究,以及传达学习全国“两会”精神等工作,反复宣讲阐释,推动全省各级政协组织、广大政协委员和政协机关干部凝聚共识的意识和能力普遍提高。4月1日,蓝绍敏到齐齐哈尔市,专门向市县(区)两级政协宣讲新修订的政协章程;5月10日,又在新任政协委员培训班上,就新修订的政协章程进行了宣讲阐释。
完善联系界别群众制度
打造特色“商量”品牌
人民政协由界别构成。联系界别群众,是政协委员的政治担当、社会责任和履职要求。完善委员联系界别群众制度机制,是新时代人民政协工作实践创新的重要环节。
黑龙江省政协深入贯彻落实“完善人民政协委员联系界别群众制度机制”重要要求,制定了《政协黑龙江省委员会委员联系界别群众暂行办法》,提出“1158”联系法,为更广泛反映群众诉求创造便利条件,让群众感到人民政协离自己很近、政协委员就在身边。
同时,省政协还要求每名委员充分发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用,搭好党委政府与群众之间的“连心桥”,团结引领群众坚定不移听党话、跟党走。
人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。十三届黑龙江省政协高度重视履职工作方式创新,运用学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,全面贯彻落实党的二十大提出的对人民政协新要求,以优化营商环境建言资政沙龙为活动形式,以“一库一网一平台”建设为平台载体,以省市县三级政协联动为组织依托,打造具有龙江政协特色的“商量”品牌,探索增强政协委员界别代表性,完善委员联系界别群众制度机制,充分发挥专门协商机构作用,加大深度协商互动。
2月10日,黑龙江省政协举办第一期企业家委员优化营商环境建言资政沙龙,来自不同领域的13位企业家委员结合企业实际和亲身感受,举案例、列数据、摆问题、提建议,现场气氛自由、平等、宽松、热烈。
政协发挥专门协商机构作用,企业家委员积极履职建言,政府相关部门及时回应,跟踪督办。第一期协商议政取得的成效,给所有参与者以极大鼓舞。
6月3日,第二期沙龙如约而至。活动现场,14位企业家委员围绕“优化中小微企业融资环境”主题,直言问题,坦陈困惑,提出意见建议,凝聚发展共识。
在这次沙龙上,黑龙江省三级政协“一库一网一平台”正式亮相。一库即:省市县三级政协企业家委员数据库;“一网和一平台”分别是营商环境监测网络和企业呼声反映平台,依托省政协委员履职App搭建,实现“政治引领、征求意见、诉求反映、服务保障、社情民意、监测评估”六大功能,三级政协企业家委员共享使用。
“一库一网一平台”在凝聚共识上聚焦以“两个确立”为核心的政治共识、以“龙江振兴”为主体的发展共识、以“聚同化异”为导向的团结共识。在建言资政上,重点围绕优化营商环境,发挥企业家委员切身感受直接、界别联系广泛的特点,拓宽反映困难问题和提出意见建议的渠道。同时,也为政府部门进一步摸实情况、完善政策提供了便利条件。
6月13日,省政协办公厅运用“一库一网一平台”,组织1011名三级政协民营企业家委员,仅用13天时间,就完成了《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于振兴发展民营经济的若干意见》落实情况的测评调查。
此外,为不断提升委员履职能力水平,推动政协工作更接地气、更有活力,十三届黑龙江省政协还推出“委员讲堂”活动。这是省政协面向省政协委员搭建的广泛联系界别群众、面向社会正面发声、传播和凝聚共识的平台,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题,与主题教育、学习贯彻中共中央重大决策部署、省委工作要求以及省政协履职重点相结合,坚持以委员为主体,通过线上直播、线下交流等多种形式,为全体委员讲座授课,交流心得、分享感悟,是提升省政协机关干部、委员综合素质和履职能力,展现委员新时代新担当新作为的重要窗口。
真细实做好调查研究
大力度助推产业振兴
党的十八大以来,习近平总书记两次深入龙江大地考察调研、在2016年全国“两会”期间参加黑龙江代表团审议,强调“老工业基地要抢抓机遇、奋发有为”“闯出一条新形势下老工业基地振兴发展新路”。黑龙江省政协“身在最北方、心向党中央”,紧紧围绕省委战略部署谋篇布局,充分发挥专门协商机构优势作用,加快助力龙江经济高质量发展。
站在新的历史起点,破解难题的金钥匙是什么?毫无疑问,经济高质量发展。为此,坚持以服务经济建设为中心,以助力形成“抢机遇争过山海关,成大事投资黑龙江”的新共识为目标,成为省政协今年谋划经济领域协商议题的主要原则和主题教育推动发展的主攻方向。
结合黑龙江地域资源优势,省政协精心设置了7项产业发展重点议题。不仅如此,2023年度的两场专题议政性常委会会议协商议题,也都是经济类“命题”。
调查研究是做好各项工作的基本功,是人民政协一项经常性、全局性、基础性工作。省政协从加强调查研究工作入手,研究制定了“5364”调研法,即注重“五个环节”、防止“三个倾向”、把握“六个方面”、坚持“四条标准”。省政协主席会议成员带头大兴调查研究之风。年初以来,蓝绍敏先后35次开展调研,走遍了全省13个市(地)和省直重要部门,深入了解省情,助推振兴发展。
改善民生,先听民声。为切实解民忧、聚民心、惠民生,进一步凝心聚力推动社会高质量发展,省政协于5月初启动“大下基层察实情,积极建言促振兴”微调研活动,号召机关党员干部结合旅游观光、探亲访友,认真了解龙江振兴发展现状、认真倾听人民群众心声、认真感悟加强党的领导的重大意义,以切实担负起把中央和省委的决策部署及对政协工作的要求落实下去、把全省各方面智慧和力量凝聚起来的政治责任为着力点,把积极有为做好广泛凝聚共识工作贯穿调查研究全过程。
起笔于“国之大者、省之要事”,落笔于“民之所忧、民之所念、民之所盼”,大家对标对表中央决策部署和省委工作要求,聚力聚焦党委政府中心工作,将调研内容与年度对口协商、界别协商议题结合起来,问需于民、问计于民、问政于民,累计形成了80余篇“微调研”报告,为谱写现代化强省建设新篇章努力贡献智慧力量。
党的二十大开启了新征程,新时代承载新使命,新伟业召唤新作为。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,十三届黑龙江省政协将更加有力推动党中央决策部署和省委工作要求落实落地,更好发挥专门协商机构作用,齐众心、汇众力、聚众智,在助力龙江高质量发展中彰显政协之智、政协之能、政协之为,不断开创新时代新征程人民政协事业发展新局面。