中共二十大报告指出，强化企业科技创新主体地位是加快实施创新驱动发展战略的重要内容。当前，科技创新动力不足、资源配置能力不强、创新链影响力偏弱三个短板，影响了企业科技创新主体作用的发挥，亟须采取有针对性的政策措施，提升企业科技创新动力、能力和影响力，特别是要破解创新人才集聚难、创新平台使用难两大关键问题。

强化企业科技创新主体地位，最重要是促进企业吸收高水平的研发人员。建议顺畅产学研人才流动机制。一是促进体制内外科研人员自由流动，允许体制内科研人员停薪留职创新创业和前往企业任职，建立高校、科研院所与重点企业的人才双向流动机制。二是破除行政对企业人才评价工作的过度干预，将评价、使用和激励的“指挥棒”更多地交给用人单位。三是大力推广聘用制，鼓励体制内高校和公共研发平台聘用大企业研发人员。

基础科学设施和共性技术研发平台等创新平台是产生前沿技术、推动科技发展和产业变革的重要条件，对企业科技创新极为重要。建议提升创新平台对企业辐射和开放力度。一是支持依托科技型骨干企业布局建设国家创新平台。二是提升大企业创新平台对中小企业的服务能力，鼓励大企业通过专利转让、许可、作价入股等方式向中小企业转移转化，通过生态构建、基地培育、内部孵化、赋智带动、数据联通等方式促进大中小企业融通。三是健全科技资源开放共享机制，布局建设央地协同、军民融合的重大科研基地和重大科研基础设施，有条件地推动科技创新资源向中小企业开放。