第03版:评论

推动共建“一带一路” 在新征程上扬帆远航

王济光

《 人民政协报 》 ( 2023年08月31日   第 03 版)

坚定构建人类命运共同体的核心目标,把中国发展同沿线国家发展结合起来,以实实在在的项目合作把中国梦同沿线各国发展梦结合起来,为推动人类文明进步和世界和平发展作出中国贡献

2023年是中国提出共建“一带一路”倡议十周年。在习近平总书记的亲自倡导和推动下,共建“一带一路”已经成为广受欢迎的全球公共产品和最具包容性的国际合作平台,不仅推动构建人类命运共同体不断迈向新阶段,而且为中国推进高水平对外开放提供了全新动能。

正确认识共建“一带一路”丰硕成果。十年来,共建“一带一路”取得多方面重大成就:拉动近万亿美元投资,形成3000多个合作项目,为沿线国家创造42万个工作岗位,让将近4000万人摆脱贫困,得到世界范围高度认可;坚持对外开放基本国策,坚定奉行互利共赢开放战略,支持多边贸易体制和区域贸易安排驱动经济全球化发展,积极同沿线国家商建自由贸易区,不断以中国新发展为世界提供新机遇;深度参与全球产业分工和合作,维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系,与沿线国家合作更加紧密、往来更加便利,形成对世界和区域经济增长发挥的稳定器作用,推动世界对人类命运共同体理念更加认同;高水平对外开放有序展开,与沿线国家货物贸易进出口额、非金融类直接投资额年均分别增长8.6%和5.8%,双向投资累计超过2700亿美元,特别是国内开放平台体系日益健全,贸易自由化便利化显著增强;遵循文明发展规律,尊重文明多样性,与“一带一路”沿线国家互办文化年、艺术节等活动,开展形式多样的民心相通项目,有效促进中外文化交流、推进文明价值共通、推动文明成果共享、引领世界文明交流互鉴。

深刻把握共建“一带一路”重大意义。当今世界正经历百年未有之大变局,全球投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整,新一轮科技革命和产业变革引领全球经济结构重塑,推动高质量共建“一带一路”意义重大。有助于顺应广大发展中国家促和平谋发展愿望,促进沿线各国发挥自身优势破解发展难题,筑牢同舟共济、权责共担的合作意识,为构建人类命运共同体提供实践经验;有助于充分体现广大发展中国家诉求、增强发展内生动力,构建和拓展各国间平等开放合作的全球伙伴关系,推动建设开放型世界经济,为推进全球治理变革提供制度供给;有助于全面释放全球公共产品属性,增强沿线国家在发展目标、主体、机制和平台等方面的衔接,持续改善广大发展中国家发展条件,进一步缩小发展中国家和发达国家间的差距,为全球探寻和平发展道路提供有益借鉴;有助于不断扩展和深化国际合作内容,推动中国同周边国家命运共同体建设不断迈出坚实步伐,推进中欧班列和西部陆海新通道高质量发展,促进相关优质产业向班列沿线和亚欧大陆内陆地区转移,为形成内畅外联、高效互通新局面提供创新引擎;有助于推进高水平对外开放,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,提升中国参与和引领国际大循环的质量和水平,为构建新发展格局提供重要支撑。

全面推动共建“一带一路”高质量发展。坚定构建人类命运共同体的核心目标,把中国发展同沿线国家发展结合起来,以实实在在的项目合作把中国梦同沿线各国发展梦结合起来,为推动人类文明进步和世界和平发展作出中国贡献。坚守共商共建共享的开放包容原则,全面兼顾沿线各方利益和关切,充分体现参与各方智慧和创意,努力发挥各方优势和潜能,共同创造条件使建设成果更多更公平惠及各国人民。坚持政策设施贸易资金民心“五通”联动,以促进各国战略对接和政策协调为抓手,多方消除经济发展水平不同、制度体制各异、政策法规对接较难以及文化风俗差别较大的客观世情,在不断达成理念共识、深化利益融合、促进政治互信的基础上,持续完善和健全共建“一带一路”政策沟通长效机制。推动共建“一带一路”与构建国内国际双循环新发展格局深度融合,以优化区域重大战略开放布局为重点,围绕六大经济走廊建设和海上重大战略通道及支点建设,梳理聚焦发展重点,聚力提升枢纽能级,加速形成国内大循环关键节点,推进区域重大战略与共建“一带一路”的有机衔接。加快打造畅通高效安全的“一带一路”陆海贸易通道体系,以标志性工程为抓手深化传统基础设施联通,以示范性工程为引领加强新型基础设施合作,以关键节点与物流枢纽为核心强化风险防控。

务实实施共建“一带一路”高水平开放举措。以推动规则、规制、管理、标准等制度型开放为引领,实施好自由贸易试验区提升战略,在持续深化要素流动型开放的基础上,聚焦外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,全方位对接全球高标准经贸规则,加快优化市场化、法治化、国际化营商环境,重塑参与经济全球化竞争新优势。以多层次、多领域、多区域全面开放为核心,发挥中国超大规模市场优势和内需潜力,深度参与全球产业分工和合作,依托数字贸易深化服务领域对外开放,继续鼓励中国企业积极稳健走出去,充分利用国内国际两个市场增强对外开放质量。以高效配置布局资源为目标,巩固东部沿海地区开放先导地位,提高中西部和东北地区开放水平,推动形成海陆内外联动、东西双向互济的多层次多渠道的开放新格局。共建创新包容可持续的国际合作机制,在高标准共建境外经贸合作区、开展数字经济合作、强化能源合作的基础上,持续围绕创新、包容和可持续主题,强化第三方市场合作,建设国际合作平台,坚持绿色低碳高质量发展,加快探索促进共同发展的新路子。促进中外文化沟通和认同包容,筑牢中国与沿线国家开展全方位合作共赢的文化理念,夯实共建“一带一路”民心民意根基,形成开放包容、多元互动的人文交流大格局。

(作者系第十二、十三届全国政协委员,民建中央委员、重庆市政协副秘书长)

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