九曲黄河，奔腾向前。

黄河是中华民族的母亲河，建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区是宁夏的重任。绿水青山既是自然财富，又是经济财富。如何处理好保护与发展的关系，需要科学论证，更需要大量准确的数据作支撑。

本次宁夏政协常委会专题议政，用数据说话成了最大的亮点。

调研算细账：

数据起底成绩与短板

宁夏因水而兴，也为水所困。

4月27日，委员们来到宁夏青铜峡罗家河湿地保护区进行实地调研时看到的数据显示，宁夏全区80%的地域年降水量在300毫米以下，适宜造林区域的可用土地越来越少，全区可造林的国土空间仅约104.98万亩。另外，草原面积持续减少。从1980年到2022年，草原减少1475万亩，年均递减35万亩。

“再生水利用率有待提高。”委员们还发现，宁夏要求2025年城市再生水利用率达到50%，但目前因管网不全、处理成本高等原因，利用率仅有不到40%。此外，2022年宁夏农田灌溉水有效利用系数为0.57，也有挖掘空间。

但是，另一组数据也让委员们很振奋：2017年以来，宁夏多措并举，共完成营造林817万亩，保护修复湿地80万亩，退化草原生态修复175万亩，治理荒漠化土地540万亩。国土绿化及生态功能得到明显改善。

再从时间维度看宁夏用水取得的成效：2013年和2021年灌溉亩均取水量分别为795方和532方，降幅33%；工业万元增加值取水量分别为53方和25.3方，降幅46.6%。2021年万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别比上年下降9.06%、6.06%。

水资源节约利用的确还存在困难，但是看到高质量用水的成效在逐渐显现，委员们松了口气。

协商算细账：百分之六去哪儿了？

“我区市面上销售的农药合格率为94%，剩下的6%去哪儿了？”

这是自治区政协常委陈中伟提出的疑问。

陈中伟调研发现，农药在销售过程中随意性较大，存在监管漏洞，比如自治区市面上销售的农药合格率并非百分之百。另外，一些不法分子为谋暴利经销假冒伪劣农资，给许多农民带来了不小的损害。“化学农药的直接使用者是千千万万农民，不合格农药流入市场，会对他们造成沉重打击。”

“感谢委员对我们工作的关注，您提出的问题我们将认真落实，重点查处6%的不合格农药，给农民朋友一个交代。”农业农村厅相关负责人现场回应说，将按照建议，加强监督管理，依法查处违规经营行为，尤其是对无证经营的流动商贩坚决打击，堵住假冒伪劣农药的流通漏洞。

自治区政协委员刘媛是一名农业技术推广和植物保护领域的专家，对于如何合理使用农药化肥，她很有发言权。“我天天和农药打交道，农药在农业发展中贡献很大，造成农业面源污染的主要原因不是农药本身，而是不安全用药造成的。”刘媛进一步解释，比如治疗玉米红蜘蛛虫害，只需要一两种农药就可以解决，但农药经销商为了盈利，却开出了8种农药的处方。刘媛建议，加强农药销售监管，注重执法队伍体系建设，加大种植户农药使用技术培训，提高合理用药能力。

习近平总书记在云南考察工作时指出，在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。

一“数”值千言。宁夏本次常委会专题议政，数据成了最好的调研成果和良方。最终形成的协商报告中的一组组数字就是最好的印证：截至2021年底，宁夏森林覆盖率9.88%（国家林草局最新统计口径），草原植被盖度56.7%，湿地保护率29%，水土流失保持率76.6%。年入黄泥沙由40年前的1亿吨减至2000万吨，黄河防洪标准提到20至50年一遇。生物多样性得到改善，六盘山植物、陆生脊椎动物、无脊椎动物分别较1985年增加284、139、150种。

……

一分耕耘，一分收获。每一个数据都是委员们辛勤履职的见证，使建言更精准、献策更有力，也赢得了现场政府各参加单位负责人的喝彩和点赞。良好生态环境是最普惠的民生福祉。委员们表示，将一如既往关注生态保护和修复，为谱写美丽新宁夏壮丽篇章作出更大贡献。