第04版:发言摘登

■■■ 符之冠常委:

强化科技创新和供应链韧性 支持科技型中小企业高质量发展

《 人民政协报 》 ( 2023年09月05日   第 04 版)

中共二十大报告强调,强化企业科技创新主体地位。2022年“专精特新”首次写入政府工作报告。“蚂蚁雄兵”也能挑起科技创新的大梁。围绕强化中小企业科技创新和供应链韧性,建议:

进一步强化企业科技创新主体地位。发挥科技型骨干企业引领支撑作用,在国家科技创新政策制定、承担国家重大科技项目等事宜中增加企业一定的参与范围、比例及话语权。健全需求导向和问题导向的科技计划项目形成机制,以项目为载体,以骨干企业为龙头,带动中小企业成长为创新的重要发源地。

完善政策激励机制。加大政府财政支持力度,加大对中小科技企业创新产品的专项政策支持;在国家重点研发计划重点专项中,单列一定预算资助专精特新中小企业研发。建立专利、品牌激励机制。鼓励企业实施品牌战略,建立以保护专利、品牌为核心的知识产权保护法规体系,增设短期专利品种,探索专利权资本式运营。进一步加大自贸区、自贸港的优惠税收政策,强化园区孵化作用,对企业研发减税,对企业委托高校、科研机构的研究项目予以税收减免。完善融资担保服务体系。建立专门面向中小企业的政策性金融机构,探索设立中小企业创新天使母基金;建设供应链金融信息服务平台,为专精特新中小企业量身打造专属信贷产品和风险管理技术;建立多层次的中小企业信用担保制度。

推动产学研合作。发挥行业主管部门的职能作用,建立“科研-企业-政府”三位一体的产学研合作培育机制,引导高校、科研机构针对中小企业的生产经营不同环节,以定制模式为中小企业提供研发服务,帮助企业深耕细分领域。加快培育中小企业特色产业集群。探索建设专精特新特色产业基地等先进模式,建立多元化的中小企业公共服务平台和技术支持平台,促进产业资源在中小企业间快速流动、高效转换。加强产业链发展的宏观规划与协调指导,构建产业链上下游分工协作的良好生态。鼓励龙头企业向专精特新中小企业开放场景应用、共享生产要素,建立利益共享、风险共担机制,吸引上游企业参与下游企业产品开发。

优化人才引育机制。推动国家科技人才计划加强对企业科技领军人才和重点领域创新团队的支持,分行业、分区域搭建专精特新中小企业高层次人才对接平台,探索政府和企业共同出资吸引海外博士后的模式。完善技术技能型人才的教育培训体系,鼓励企业深度参与职业教育办学工作,完善产教融合型企业认证制度。

2023-09-05 ■■■ 符之冠常委: 1 1 人民政协报 content_49169.html 1 强化科技创新和供应链韧性 支持科技型中小企业高质量发展 49,169 /enpproperty-->