健全社会主义市场经济条件下的关键核心技术攻关新型举国体制,是中共中央立足新时代统筹国家发展和安全需要、加快推进高水平科技自立自强作出的重大决策。对标中央要求和现实需求,建议:
推动有为政府与有效市场更好结合。在战略谋划和决策部署中,依靠有为政府的优势,建立权威统一高效的决策指挥体系,坚持国家战略目标导向,引导创新资源向关键领域汇聚。同时,在组织实施中,遵循市场经济规律,围绕产业链部署创新链,强化企业科技创新主体地位,促进成果共享、风险共担、利益共赢,突出市场和用户对攻关成果的价值评判。
突出问题导向,坚持有所为、有所不为。瞄准事关我国经济和国家安全需求的若干重点领域,加强战略部署和倾斜式资源配置。以清单方式,梳理出重大战略产品研发和重大科技攻关任务,明确主攻方向和关键核心技术突破口。做好任务分解,围绕核心任务配置资源、组织队伍,集中力量攻坚克难。
统筹关键核心技术攻关与基础研究布局。既要针对事关国家战略安全的关键核心技术、制约高质量发展的“卡脖子”技术、构建先发优势的关键技术、引领未来发展的前沿技术等,聚焦攻关;又要做好前伸性布局,赢得战略主动。要有组织推进战略导向的体系化基础研究、前沿导向的探索性基础研究、市场导向的应用性基础研究,从源头和底层解决关键科学问题。
以战略科技力量为引领,聚合各方力量共同参与。积极打造国家战略科技力量体系,充分发挥国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业等在新型举国体制中的重要作用,完善布局和顶层设计,提升创新能力。同时,突破部门、机构、行业壁垒,提高各类企业和社会组织在重大科技任务中的参与度和话语权,发挥各自优势开展协同攻关。此外,利用好国外优势力量,建立健全多领域、多层次、多渠道的国际交流合作机制。