青年科技人才是社会主义现代化建设的希望之光。近年来,国家出台诸多激励政策,吸引越来越多的高水平青年科技人才回国工作,参与国家科技创新,成绩显著。
调研发现,青年科技人才引进培育过程中依然存在以下问题:青年科技人才引进择业存在结构性偏差,存在行业失衡、地域不均和单位选择性差异;传统用人单位选人用人机制不灵活,导致人才难进、进来难留;人才评价和项目申报存在圈子现象和恶性竞争。对此建议:
扩大基础研究工作岗位,吸引前沿青年科技人才回国就业。一方面,从源头扩大高校基础研究专业招生比例,增加基础学科教职比例,给予基础研究前沿领域科技人才归国一定的政策奖补。另一方面,在科研院所和大型创新企业中,增加基础研究岗位,尤其是在国有企业,鼓励基础研究人员参与技术研发活动。
统筹设计优秀青年科技人才就业管理机制,从顶层设计上纠正就业结构偏差。针对青年科技人才就业选择偏差现象,从顶层设计出发,由国家主管部门牵头,设立青年科技人才的专项管理平台。对于一些前沿或重要的科技人才,由专项管理平台负责专项人事管理服务,与用人单位形成合作机制,特别要鼓励那些赴西部地区工作,受聘民营企业的青年科技人才开展创新活动,由平台和用人单位共同承担薪酬和津贴,形成的科研成果由平台、人才和用人单位三方共享。
鼓励允许各级用人单位根据自身情况,设计自主优化的人才引进机制,给予一定的自主招聘权限和名额。在人才待遇上,尽可能满足青年科技人才的现实生活和工作需要,保障其安心工作,报效国家。在职称晋升制度上,以能力和贡献为导向,以公平竞争机制为准绳,鼓励优秀的青年科技人才脱颖而出。
在人才引进培育过程中,充分给予人文关怀。加强思想政治教育,引导青年科技人才自发投身社会主义现代化建设;充分考虑青年科技人才生活工作物质需求,给予充分支持;有人文关怀,定期组织青年科技工作者座谈,举办各种形式的活动,了解青年科技工作者思想动态,帮助他们融入新的工作环境,全身心投入科技创新事业。
在各类人才评价和科技项目评审中充分引入外部专家。鼓励高校、科研机构选人用人时控制自主培养人员比例,将一定规模自主培养人才推荐至其他高校院所,引导不同单位之间的人员流动与交叉融合,形成开放包容的科研创新环境。科技创新既有竞争,也要合作,要鼓励科研机构和高校引进国外相关领域专家,参与国内科研项目。各省级地方人才评价和科技项目评审中,提倡遴选省外专家组建评审委员会,为青年科技工作者培育公平透明的竞争机制。