“终于要成立联合新村了，我们终于可以变成九龙山村人了。”不久前，刚参加完一场“院坝协商”议事会的云南省马关县古林箐乡九龙山村的村民徐开贵，脸上露出了灿烂的笑容。

九龙山村位于文山州、红河哈尼族彝族自治州交界处，说它是一个村，其实并不准确，因为在现行行政区划中尚未将九龙山划分为一个自然村。这里的村民是由马关县古林箐乡团结村委会10个村民小组搬迁而来的，共63户267人。“一村跨两州连十寨，谁也不服谁管。”这是该村的真实写照。

为帮助九龙山村解决社会治理难题，马关县政协在充分调研和反复研究的基础上，决定以“院坝协商”来找出解题思路。

当天，马关县政协以“村联建寨联管业联兴 深度融合育新风”为议题，组织县级有关部门负责人、部分政协委员、村民齐聚一堂，围绕主题各抒己见，为打造一个由“乱”到“治”的九龙山新村共同“把脉开方”。

会上，团结村党总支书记盘文武直指问题：“九龙山未被划分为自然村，片区内群众户口未随着搬迁而迁移，给管理造成不便。加之，户籍所在地距离九龙山片区较远，管理比较混乱。”

“九龙山是几个村搬迁聚居的大寨子，未统一制定村规民约，片区内10个村民小组的群众分别遵守户籍地村民小组的村规民约，执行起来十分困难。”徐开贵也说出了自己的看法。

“九龙山自然条件虽然好，但环境卫生差，村民家门前物品乱摆、衣服乱挂、柴草乱堆，有些家花台变荒台，无人管理、无人维护。”村民赵应明表达了意见。

“同住一个村，就是一家人，不要分彼此。”县政协委员、古林箐乡党委副书记贺艳婷认为，应对九龙山村实行“村联建、寨联管、业联兴”管理，号召全村63户村民积极参与联合村规民约的讨论制定。

针对九龙山规范户籍管理的问题，古林箐乡派出所所长袁思云回应说：“团结村委会组织九龙山片区群众召开会议，只要60%以上的群众同意，就成立九龙山自然村，由乡政府上报县民政局备案，派出所负责报文山州公安局备案，争取在今年内规范户口管理，为村民重新制作新的户口册、门牌号和身份证。”

袁思云的话音刚落，会议现场响起阵阵掌声。经过深入协商讨论，会议达成“统一村规民约、环境卫生联合整治、户口统一管理、产业联合发展、法治宣传联合开展”等共识，一个“联”字串起了九龙山村美好的发展图景。

县政协相关负责人表示，此次“院坝协商”是政协助推基层社会治理能力提升的一次有益尝试。九龙山村要进一步完善制度建设，夯实自治、法治、德治“三治融合”的社会基础，提升治理效能，为乡村振兴提供制度基础和重要保障。