教研制度是中国特色教育制度体系的重要组成部分，是我国基础教育的优良传统，是保障基础教育质量的重要支撑。长期以来，教研工作在推进课程改革、指导教学实践、促进教学发展、服务教育决策等方面发挥了十分重要的作用。

2019年，中共中央、国务院印发了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，强调要发挥教研支撑作用。加强和改进新时代教研工作，理顺教研管理体制，完善国家、省、市、县、校教研体系，有条件的地方应独立设置教研机构。明确教研员工作职责和专业标准，健全教研员准入、退出、考核激励和专业发展机制。建立专兼结合的教研队伍，省、市、县三级教研机构应配齐所有学科专职教研员。完善区域教研、校本教研、网络教研、综合教研制度，建立教研员乡村学校联系点制度。鼓励高等学校、科研机构等参与教育教学研究与改革工作。

随后，教育部专门印发了《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》，对推进教研工作做了全面部署。推出教研的主要任务为服务学校教育教学，引领课程教学改革，提高教育教学质量；服务教师专业成长，指导教师改进教学方式，提高教书育人能力；服务学生全面发展，深入研究学生学习和成长规律，提高学生综合素质；服务教育管理决策，加强基础教育理论、政策和实践研究，提高教育决策的科学化水平。其中还特别指出，按照《中共中央、国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》要求，进一步完善国家、省、市、县、校五级教研工作体系，有条件的地方应独立设置教研机构，暂不具备条件的地方应在相对统一的教育事业单位内独立设置，形成上下联动、运行高效的教研工作机制。

2023年，教育部接连印发了《基础教育课程教学改革深化行动方案》和《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》，再次对发挥好教研作用提出了明确要求和具体举措。

在《基础教育课程教学改革深化行动方案》中指出，强化教研专业引领。加强教研队伍建设，严格落实准入标准，完善教研员遴选配备办法和退出机制，建立一支专兼结合的高素质专业化创新型教研队伍。推进教研方式创新，在国家中小学智慧教育平台开通在线教研栏目，定期组织开展全国性和区域性教研活动，为教师日常教研提供平台，增强教学案例展示和研讨交流。建设基础教育学科教研基地，建立区域教研联盟，加强协同教研。推动各地各校建立自下而上选择教研的机制，问需于校、问需于师，常态化有效开展区域教研和校本教研，引导广大教师在参与教研过程中不断提升教学能力。建立健全各级教研员培训交流机制，不断提升教研员服务课程教学改革的能力。

在《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》中强调，鼓励探索建立学校正高级教师到教研机构轮换交流任职机制；加强教研支撑引领，健全各级教研体系，推动各地各校常态化有效开展区域教研、网络教研、校本教研，强化基于教学实际问题和课例案例的研究。

据了解，目前，教育部成立了国家基础教育教学指导委员会提供教学改革决策咨询，指导教学改革实践，各地进一步加强了省、市、县、校四级教研工作体系建设，目前全国31个省份和新疆生产建设兵团约330个地市、2800个区县均设有教研部门，各中小学均有备课组、研究组等校本教研组织。根据2022年全国摸底调研显示，目前全国共有教研员约13万人，其中专职教研员约6万人，兼职教研员约7万人。

（朱英杰）