第12版:社会法治

“益心为公”当好“智囊团”

——民革余姚市基层委助力公益诉讼提质增效

王佳伟 段丹群 本报记者 鲍蔓华

《 人民政协报 》 ( 2023年11月07日   第 12 版)

为进一步推动民主监督与检察监督的深度融合,日前,民革宁波余姚市基层委员会与余姚市人民检察院联合召开“益心为公”志愿服务工作推进会。这是自“益心为公”项目启动以来,双方合作开展的第8次活动。

近年来,随着公益诉讼检察工作的深入开展,优质线索发现难、专业问题研判难、办案力量配置难等问题凸显。“公益诉讼检察守护的是公共利益,解决的是群众的操心事、烦心事、揪心事。支部法、检两院及律师界人才荟萃,何不集众智聚合力,成立一个公益性组织,为公益诉讼保驾护航?”民革余姚市基层委员会在与当地检察院交流中了解到这一情况,萌生了这样的念头。

2022年10月,“益心为公”志愿者之家在余姚民革党员之家正式揭牌,23名民革党员被余姚市检察院聘为志愿者。主委阮岳军说,“益心为公”的落户是公益诉讼检察制度的创新举措,也是民主监督参与公益诉讼的重要途径,架起了民主监督和法律监督良性互动、协作共赢的纽带和桥梁。

2022年12月,在一起窃取快递面单侵犯公民信息公益诉讼案件中,“益心为公”团队作为“智慧外脑”首次发挥力量。因案情涉及电商云仓、快递公司、远程控制程序、加密聊天软件、虚拟货币等诸多领域,党员志愿者全体出动,认真梳理案情,利用各自所长对线索展开评估,将隐秘分散的信息传送到检察官手中,他们提出:电商云仓作为个人信息处理者未尽到信息保护义务,致使大量信息被泄露给电信诈骗团伙,损害社会公共利益,应督促行政机关加强监管,落实反电信网络诈骗和个人信息保护主体责任。由于交易通过虚拟货币结算,当事人侵权损害赔偿金又该如何确定?承办案件的检察官邀请了包括“益心为公”志愿者钱荣麓在内的数字货币专家召开线上咨询会,就虚拟货币是否具有财产属性及如何认定当事人获利等问题进行研讨。钱律师阐释了根据当事人约定价值确定虚拟货币价值的法理和司法依据,意见被检察院和法院采纳,案件顺利结案。

在办理非法狩猎系列公益诉讼案中,“益心为公”志愿者冯馨丹受邀作为听证员出席听证会。“当事人均出于刺激、猎奇心理进行非法狩猎,与以营利为目的的捕杀野生动物有所区别,且猎获物不多,社会危害性较小,可以适用相对不起诉处理。但当事人客观上对生态环境造成了损害,建议在民事责任上适用惩罚性赔偿金。同时,在狩猎过程中非法持有枪支行为违反了治安管理规定,应当移送公安机关依法作出处罚……”在充分听取办案人员的介绍后,结合当事人认罪悔错态度,冯馨丹提出了合理合情合法的意见建议。

余姚市部分乡镇街道辖区内,存在果农使用“粘鸟网”伤害野生鸟类的现象。如何在野生动物保护和果农经济利益之间寻求平衡点?市检察院通过公开听证会寻求最优解。“益心为公”志愿者参与了听证评议,从加强普法覆盖面、开展农业保险补偿、提高农业防护措施补助等方面提出建议。志愿者还提出了《关于优化农业种植领域防护网具使用保护野生动物资源的建议》,目前,宁波、余姚两级农业农村局已会同有关部门协商,拟于近期出台具体措施。

“公益诉讼检察业务种类多,且涉及大量专业背景知识。志愿者充分发挥智囊团作用,为案件把脉问诊,让办理过程更加公开、透明、高效,也让我们办案更有信心和底气。”余姚市检察院检察长陈莹向“益心为公”的志愿者竖起大拇指。

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