中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央准确把握国际环境深刻复杂变化，坚持以开放发展理念引领新时代开放型经济新体制的构建发展，加快实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放，高水平推进改革开放和国际合作，我国开放型经济新体制基本形成并逐步健全。进入新发展阶段，我国经济制度优势显著，物质基础雄厚，市场空间广阔，发展韧性强劲，基本面长期向好的发展格局日益凸显。新形势下，建设更高水平开放型经济新体制对加快构建新发展格局、推动高质量发展意义重大。

构建更为完善的产业发展体系，着力提升产业发展韧性。要深刻把握并遵循现代化产业体系发展规律，深入推进产业开放合作，从要素供给和市场需求两侧推动产业链供应链深度融合，推动我国产业深度融入世界资源、生产、研发、设计、创新、贸易、流通、金融、运输、物流、营销、信息、知识、教育、科学等体系。进一步完善外资准入负面清单管理制度，引导外资更多投向现代农业、先进制造业、战略性新兴产业，推动医疗、教育、文化、电信等领域开放进程。提升国家级经开区、边合区、跨合区、综合保税区等开放平台发展能力，建设先进制造业、科技服务业和生产性服务业的协同创新平台。加强国际供应链保障合作，建立重要资源和产品全球供应链风险预警系统，提升产业链供应链韧性和安全水平。深入落实外商投资法及其配套法规，依法保护外资企业合法权益，优化营商环境，健全促进和保障境外投资政策和服务体系。

打造更为完备的对外贸易平台，着力提升贸易综合竞争能力。习近平总书记在中共二十大报告中指出：“推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。”加快自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地建设，增强对外贸易综合竞争力，实现高质量引进来和高水平走出去。积极推进货物贸易优化升级，优化贸易结构，积极扩大进口，推动贸易投资协调发展，加快发展贸易新业态，推动外贸质量变革、效率变革、动力变革；创新服务贸易发展机制，优化服务进出口结构，加快服务外包转型升级，推动服务贸易总量增长、结构优化、效益提升；抓住数字经济发展机遇，培育数字贸易新业态新模式，建立健全数字贸易治理体系，建设“丝路电商”合作先行区，同更多国家商签自由贸易协定、投资保护协定。

建立更为全面的开放联动体系，加速形成全方位开放格局。要坚持以国内大循环为主体，通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，以国内大循环吸引全球资源要素，更好利用国内国际两个市场两种资源，提高在全球配置资源能力。坚持开放合作的双循环，通过强化开放合作，更加紧密地同世界经济联系互动，提升国内大循环的效率和水平，从而更好争取开放发展中的战略主动。加快中西部和东北地区开放步伐，构建陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。引导沿海内陆沿边开放优势互补、协同发展，助推内陆地区成为开放前沿。巩固东部沿海地区开放先导地位，实施更加主动的自由贸易区战略，拓展开放型经济发展新空间。推动沿边开发开放高质量发展，更好发挥重点口岸和边境城市内外联通作用。

习近平总书记指出，人类是相互依存的命运共同体，世界好，中国才会好；中国好，世界会更好。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。中国正在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。我们追求的不是中国独善其身的现代化，而是期待同广大发展中国家在内的各国一道共同实现现代化。世界现代化应该是和平发展的现代化、互利合作的现代化、共同繁荣的现代化。建设更高水平开放型经济新体制就是要顺应全球发展新变化，把握国际经贸规则新趋势，坚持“开放、共享、包容、互惠、共赢”原则，推进双边、区域和多边合作，构建更加科学规范、运行有效、成熟定型的开放性经济，支持国际合作更加深入、更加务实、更加多元。

高质量推进“一带一路”建设，打造开放型经济合作新高地。要深入实施习近平总书记提出的中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动，构建“一带一路”立体互联互通网络，持续增强我国的全球商流、物流、资金流、信息流的连接能力、流动能力。创建“丝路电商”合作先行区，扩大数字产品等市场准入，推动全球数字贸易发展，支持建设开放型世界经济。支持共建“一带一路”项目，开展务实合作；持续深化绿色基建、绿色能源、绿色交通等领域合作，促进绿色发展；继续实施“一带一路”科技创新行动计划，强化科技领域合作，推动科技创新；深化同共建“一带一路”国家的文明对话，支持民间交往。加强国际反腐合作，建立“一带一路”企业廉洁合规评价体系，开展“一带一路”廉洁风险和企业经营管理研究，提升企业“廉实力”，让“一带一路”成为廉洁之路。加强能源、税收、金融、绿色发展、减灾、反腐败、智库、媒体、文化等领域的“一带一路”多边合作平台建设，完善“一带一路”国际合作机制。

（作者系全国政协委员，甘肃省工业和信息化厅副厅长）