内蒙古地处祖国北疆,横跨“三北”,是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区。独特的地理区位和生态功能格局决定了内蒙古在全国生态环境保护一盘棋中的重要地位和作用。当前,内蒙古在建设生态安全屏障方面仍然面临生态屏障防护功能本底较为脆弱、生态环境质量持续改善的压力较大、促进绿色低碳发展任务艰巨复杂等问题挑战。为此,建议:
统筹推进生态系统保护修复。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,从系统和全局角度出发,统筹推进生态保护和修复。以创建国家生态文明试验区为抓手,全面推进中央生态环保督察整改落实,大力实施重要生态系统保护修复工程,落深落实国土绿化和防沙治沙任务,加快建立贺兰山、大青山国家公园。
全力打好污染防治攻坚战。深入打好蓝天保卫战,坚持源头控制和综合施策,强化多污染物协同控制和区域协同治理,持续强化乌海及周边地区大气污染联防联控联治,加强燃煤、工业企业、机动车等污染治理力度,有效减少重污染天气。深入打好碧水保卫战,坚持污染减排和生态扩容两手发力,保好水、治差水、增生态用水并重,持续改善全区水环境质量,持续推进“一湖两海”等重点湖泊保护治理,强化饮用水水源地保护。深入打好净土保卫战,全面加强土壤污染源头防控,持续推进农村牧区环境整治,推进地下水环境监管,加强固体废物环境监管。
科学有序推进碳达峰碳中和。积极稳妥推进碳达峰碳中和“1+N+X”政策体系落实,推动能源、工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型,建立健全碳排放统计核算制度,提升生态系统碳汇能力。逐步推进能耗“双控”向碳排放“双控”转变,争创“能耗‘双控’向碳排放‘双控’转变”全国试点,加大参与国家碳汇标准开发的力度,推进构建体现生态产品价值实现、体现生态补偿的林草碳汇开发机制。
加大生态环境修复多元投入。完善金融扶持和税收优惠等政策,对于有利于改善沙区生态环境的种养业、新能源项目及其龙头企业加工项目贷款财政予以贴息,积极引导和利用企业、个人等社会资金,加大对防沙治沙的支持力度。支持社会资本参与生态保护修复项目投资、设计、修复、管护等全过程,对区域生态保护修复进行全生命周期运营管护。建立引导资金带动社会资本投资防沙治沙建设模式,放大财政资金杠杆效应和引导作用,扩大社会融资规模,助推防沙治沙加快发展。