医疗建筑单位面积能耗是一般公共建筑的2倍左右，已成为能耗最大的公共建筑之一。当前中国医疗部门碳排放位居全球医疗部门碳排放第二，随着中国医疗系统的持续发展和人口老龄化的加剧，中国医疗系统碳排放将持续上行。为此，建议：

加快绿色医疗建筑全覆盖进程。一是制定老旧医疗建筑绿色评估体系。各地医疗系统围绕评估体系对老旧医疗建筑通过现场踏勘、深度访谈、数据分析等方式开展绿色评估工作，形成“先评估、后策划、再升级”的完整闭环，加快老旧医疗建筑升级改造进程。二是新建医疗建筑绿色星级认证。对新建医疗建筑进行“绿色全生命周期”管理，建设单位设计招标或者委托设计时，应当明确绿色建筑的等级以及相关指标要求。

医疗系统日常碳排放控制。各医疗机构对自身碳排放情况进行自查自检，委托有资质的专业机构进行数据监测和收集，客观真实地深度剖析医疗机构日常运行中的碳排放具体情况；各医疗机构成立节能降耗小组，组长由机构主要负责人担任，根据自身情况制定节能减排方案和详细办法，切实把节能降耗工作落到实处；各地医疗系统主管部门成立节能减排督导机构，收集下属各医疗机构碳排放数据，定期赴下属机构开展指导工作。

制定医疗系统碳排放强制性规范。各地医疗系统主管部门统筹各方资源，结合医疗系统自身特点，牵头制定碳排放相关规范，并将该规范上升至强制性高度，要求各医疗机构必须严格遵守；将碳排放指标考核列入各医疗机构重点考核内容，建立符合医疗机构高质量发展的碳排放激励约束机制，从不断提高医疗服务水平和低碳发展两个方面共同着力完善医疗机构考核体系。

加快医疗机构碳资产管理步伐。各医疗机构在节能降耗小组成员中增设碳资产管理岗位进行数据管理工作，主要负责医疗机构月、年度排放数据和未来预测，提交年度排放报告，整理排放核查文件，规避排放风险，协助第三方核查、维护数据信息化系统；医疗机构受条件限制无法合理进行碳资产管理的，可委托有资质的第三方机构进行托管。碳资产持有主体委托人和碳资产管理机构托管人签订相应碳资产委托管理、收益分成等权利义务的合约；通过加大考核力度，在完善碳资产管理的基础上，明确各医疗机构碳配额，对排放上限要求封顶，短期内形成医疗系统总体排放满足强制规范的要求。