碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,实现碳达峰碳中和的关键就是要发挥科技创新的支撑作用。在全面建设社会主义现代化和实现“双碳”目标的关键时期,迫切需要面向世界科技前沿,牵头发起碳达峰碳中和领域国际大科学计划。
当前,我国已基本具备牵头发起碳达峰碳中和领域国际大科学计划的基础条件。一是国家高度重视。2022年8月,科技部等九部门印发《科技支撑碳达峰碳中和实施方案(2022—2030年)》,提出我国要深度参与全球绿色低碳创新合作,适时启动相关领域国际大科学计划。二是国际社会广泛关注。气候变化是当今人类共同面临的重大全球性挑战,应对气候变化、实现绿色低碳越来越成为国际社会共识。实现碳达峰碳中和的关键在科技创新,涉及清洁能源的世界科技前沿领域,已成为各国普遍关注的焦点。三是实践技术积累不断成熟。改革开放以来,我国参与了人类基因组计划、国际热核聚变实验堆计划等一些国际大科学计划,这些重要实践为我国独立牵头国际大科学计划奠定了良好理论基础、人才基础,积累了一定管理经验。尤其是十八大以来,我国持续加大绿色低碳科技攻关,已在新能源技术等前沿科技领域处于世界领先水平,人才队伍不断壮大,产业实力雄厚,具备全球影响力。为此,建议:
加强组织协调和统筹管理。建立国际通行的、符合大科学计划特点的管理机制,依托具有国际影响力的国家实验室、科研机构、高等院校、科技社团等,通过科研机构合作或者政府间合作等模式,加强资源整合,牵头组建碳达峰碳中和相关国际科学组织,负责大科学计划的规划、建设和运营。成立由科技界、工程界、产业界等高层次专家组成大科学计划专家咨询委员会,发挥咨询评审作用。
加快培养高水平顶尖人才。实施更加积极开放的高层次人才引进政策,依托国家重大人才工程培养和引进大科学计划所需人才。建立与国际接轨的人才制度,面向全球遴选一流科学家和工程技术人才。健全用人机制,打造专业人才团队长期从事大科学计划研究和管理工作,积累国际合作经验,确保专业人才队伍稳定性,形成可持续发展的人才梯队。
坚持国际合作和开放共享。充分借鉴国际经验,通过有偿使用、知识产权共享等多种方式,吸引国内外政府、科研机构、企业等参与支持大科学计划建设、运营及管理,真正让国际大学科计划全球共建共享,通过国际科技合作,攻克人类共同难题。