技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要基础，更是促进节能减排的重要人力资源支撑。绿色技能投资能提高职工绿色技能水平，直接促进经济高质量发展。相关研究表明，对高耗能行业节能减排影响程度最大的因素依次为：研发投入、能源消费结构、人力资源结构、产权结构、环境规制。表明高耗能行业节能减排协同控制的根本原因在于技术的进步，技能人才则是重要人力资源支撑。为此，建议：

我国的绿色人才培养体系侧重于校园内的未来人才培养，对企业发展中出现的劳动力绿色技能转型规划不足。建议加大构建国家绿色技能人才培养体系的力度。借鉴相关成熟经验，从国家层面有针对性地提供相关技能培训服务，实现政府、工会、企业、院校、培训机构等各方面联合协同发展。构建完整教育体系、职业技能培训体系、产学研平台体系、人才交流引入体系、资本及政策支撑机制，列出切实可行的政策清单、任务清单，做好“双碳”人才队伍建设顶层设计。

我国在政府层面尚未建立职工绿色技能培训专项资金，也未设立绿色低碳职业技能重点培训项目。建议加强对企业职工绿色技能转型的资金支持。建立职工绿色技能培训专项资金，发挥各类财政资金的引导和带动作用，加大对企业节能减排培训教育、技术研发、服务平台建设等方面的资金支持。设立绿色低碳职业技能国家重点培训项目。面向绿色低碳支柱产业等重点领域，开展社会需求量大的绿色低碳职业培训，促进职业技能培训链与产业链接轨，打造数量充足、结构合理、素质优良、充满活力的绿色低碳技能人才队伍。

根据有关统计研究，目前全球绿色技能人才呈供不应求态势，过去五年人才需求以每年8%的速度增长，而同期人才供给仅增长约6%，二者之间明显存在供需缺口。建议有针对性地加强对产业急需的绿色技能人才的培养。深化产业工人队伍建设改革，围绕实施制造强国战略，推动落实终身职业技能培训制度，多措并举推动整体提升，努力培养造就更多大国工匠、高技能人才。发挥工会组织开展的劳动和技能竞赛的积极作用，把广泛深入持久开展劳动和技能竞赛作为企业绿色转型的“助推器”，与人社部门的职工技能培训计划、工信部门的企业节能减排活动相融合，打造培训、练兵、比武、晋级、激励“五位一体”劳动和技能竞赛新模式，形成政策合力，扩大协同效应，推动职工绿色技能素质进一步提升。