第03版:评论

“一带一路”倡议为何越来越吸引国际社会关注

刘显忠

《 人民政协报 》 ( 2023年11月30日   第 03 版)

“一带一路”倡议是在2013年3月习近平主席提出构建人类命运共同体理念之后提出的。该倡议创造性地传承弘扬古丝绸之路这一人类历史文明发展成果,并赋予其新的时代精神和人文内涵,为构建人类命运共同体提供了实践平台。共建“一带一路”倡议的实施,在促进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通这“五通”方面取得了显著成果。

“一带一路”倡议刚提出时,一些国家怀有恐惧和戒备心态,一些媒体对其充满了意识形态的偏见,认为其目的是在地缘政治和经济上对其他国家施加影响。但随着共建“一带一路”的不断推进,很多国家转向了积极合作,使“一带一路”倡议得到了广泛的响应和扩展,成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。

十年来,“一带一路”倡议之所以引起国际社会越来越多的关注,主要有如下原因。

第一,“一带一路”倡议在推进中实现了合作共赢,给合作国家带来了实实在在的好处。“一带一路”倡议通过扩大互联互通和促进良性合作,为合作国家创造了参与国际贸易的机会,获得了实惠。根据世界银行数据,十年来,共建“一带一路”使参与方贸易增加4.1%,外资增加5%,使低收入国家国内生产总值增加3.4%。受益于“一带一路”建设,从2012年到2021年,新兴与发展中经济体国内生产总值占全球份额提高3.6个百分点。2022年东南亚跨境直接投资流入额占全球比重达到17.2%,较2013年上升了9个百分点;流入哈萨克斯坦的外商直接投资规模同比增速高达83%,为历史最高水平。根据世界银行的研究报告,从长期看,中老铁路将使老挝总收入提升21%。到2030年,每年沿中老铁路途经老挝的过境贸易将达到390万吨,包括从海运转向铁路的150万吨。据肯尼亚政府统计,蒙内铁路对肯尼亚经济增长的贡献率达2%。

“一带一路”的推进也带动了我国中西部地区从过去对外开放的“末梢”变为开放的前沿。中西部地区外贸增速明显快于全国平均水平,进出口额占全国的比重从2013年的12%提升到2023年第一季度的18.6%。

其次,在就业方面的实际成果。截至2022年底,中国企业在“一带一路”倡议共建国家建设的境外经贸合作区为当地创造了42.1万个就业岗位。

再次,“一带一路”倡议正在帮助合作国家消除贫困。按世行的资料,从2015年到2030年,760万人将因受益于“一带一路”倡议而摆脱绝对贫困,3200万人将摆脱中度贫困。

第二,“一带一路”倡议所遵循的原则和倡导的理念更易于为各国接受。

“一带一路”倡议是践行人类命运共同体理念的现实平台,它所遵循的原则是共商、共建、共享。这就意味着它不是中国一家的独奏,而是各方的大合唱;不是中国的对外援助计划和地缘政治工具,而是联动发展的行动;不是现有地区机制的替代,而是与其相互对接、优势互补;遵循市场规律,通过市场化运作实现参与各方的利益诉求,实现共赢,企业是主体,政府主要发挥构建平台、创立机制、政策引导的作用。

“一带一路”所倡导的理念是开放、绿色、廉洁。它的开放性主要表现在,它是大家携手前行的阳光大道,不是某一方面的私家小路,不排除、也不针对任何一方,不打地缘博弈小算盘,不搞封闭排他“小圈子”,也不搞基于意识形态标准划界的小团体,更不搞军事同盟。它欢迎包括美国在内的世界各国和国际组织参与到合作中来。它倡导并践行真正的多边主义,不以意识形态划线,不附带政治条件。它跨越不同文明、文化、社会制度、发展阶段差异,开辟了各国交往的新路径,搭建起国际合作的新框架。

这无疑超越了零和博弈、丛林法则的传统西方国际关系理论,是摆脱全球治理困境的一种新的全球治理观,为发展中国家提供了现代化的途径,有助于实现世界各国的现代化,更易于为渴望发展和被尊重的发展中国家接受。

实践是最好的老师,“一带一路”倡议的十年实践,不但践行了人类命运共同体理念,也使参与各国得到了实惠,都切身体验到了共建“一带一路”是各方共商共建共享的和平之路、繁荣之路、开放之路、文明之路。

(作者系全国政协委员,中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员)

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