中央经济工作会议提出，必须在更广阔的区域范围内，有力有效推进乡村全面振兴，把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，必须促进各类要素双向流动，形成城乡融合发展新格局。城乡融合发展是中国式现代化的重要标志，是实现全体人民共同富裕的关键抓手。然而，物流是要素双向流动的主要载体，我国物流体系现代化程度仍然不高，还存在不少“堵点”“断点”亟待打通，集中表现为物流成本偏高、效率偏低，县乡村三级物流体系有待进一步完善，对城乡融合推动作用不够等方面。

会议对明年工作的部署，保障和改善民生是重要方面。为了更好落实中央经济工作会议精神，建议可考虑从以下几个方面着力提升：

首先，加快弥补乡村物流基础设施短板。将农产品从山区卖到城市，除了依靠一条网线，更重要的是弥补物流短板、打通物流通道。建议政府增强前瞻性规划，利用先进的信息技术和网络技术改造传统农产品物流模式，建立覆盖县城、乡镇、乡村的三级配送体系，推动智慧物流与乡村电商协同发展。

同时，加快推进物流标准化工作。在调研中发现，目前主流的物流托盘分别有1300mm×1500mm、1200mm×1400mm和1200mm×1000mm，尚未形成一个统一标准，导致不同企业之间的设备互联互通能力有限，难以实现高效的农产品冷链物流管理和配送。为妥善处理现有不同规格托盘的使用等问题，应尽快推行国家标准和行业标准应用发展，重点在物流标准器具、冷链物流温控、物流信息技术、多式联运协同管理等领域制定国家标准，推动与国际物流标准衔接，开展物流标准试点示范工作。

最后，可进一步健全县乡村三级农产品物流体系。针对有效解决农产品冷链物流需求季节波动和空置率高的问题，关键在于解决好两个“一公里”问题。“最先一公里”是产地到冷链中转地的前端集货问题，“最后一公里”主要是末端配送问题。目前“最后一公里”持续完善，重点要深入推进“最先一公里”预冷工程，可通过建设和推广田间地头移动冷库和“冷常”两用通用型村级冷库，提高农产品全程冷链能力。建议支持发展农业合作社，提升分拣包装、流通加工等技术能力，提高农业生产的组织化程度。在土地、税收激励、财政补贴等政策方面给予支持，鼓励民营企业积极参与产地仓建设。

总之，中央经济工作会议已给出路线图，下一步以县域为重要突破口，以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标等，努力走出一条符合中国式现代化要求、具有区域特色的城乡融合发展新路子。

（作者系第十三届全国政协委员、西昌学院原院长）