近日，《中华人民共和国专利法实施细则》（以下简称《专利法实施细则》）公开发布。12月26日，全国政协常委、国家知识产权局局长申长雨在国新办举行的国务院政策例行吹风会上表示，此次修改贯穿专利的创造、审查、运用、保护、管理、服务和国际合作等各个方面，可以说实现了制度上的新突破、新发展。

据了解，新修改的专利法已于2021年6月1日起正式施行。为保证新专利法的有效实施，国家知识产权局同步开展了专利法实施细则的研究论证工作，形成《专利法实施细则（修正草案）》，经司法部审议后提请国务院常务会议审议通过。修改后的《专利法实施细则》共13章149条，将自2024年1月20日起施行。

申长雨表示，新修订的《专利法实施细则》新增了优先权恢复、增加和改正制度，放宽优先权手续和申请程序要求，为国内外用户提供更好的服务。在原有新颖性宽限期适用情形的基础上，放宽了对专利法第二十四条有关“规定的学术会议或者技术会议”的适用范围，并且进一步减轻申请人提交证明材料的相应负担，鼓励创新主体积极参与国际学术交流和国际标准制定。

新修订的《专利法实施细则》为申请人提供更多的审查模式选择，在加快审查、集中审查等制度的基础上，增加了延迟审查制度，使审查周期更好地与专利的市场化运作相协调、相匹配，满足创新主体多样化需求。同时，对专利法第四次修改中新增的局部外观设计保护、外观设计本国优先权等制度作了细化规定，进一步扩大了外观设计的保护客体，以满足创新主体对于产品外观设计保护的多样化需求。

新修订的《专利法实施细则》还明确了专利权期限补偿制度的请求条件、时间要求、补偿期限计算方式以及补偿范围等具体制度，更好地平衡专利权人和社会公众的利益。同时，将有权处理和调解专利纠纷的主体扩大到地级市、自治州、盟、地区和直辖市的区人民政府管理专利工作的部门。此外，还明确了在全国有重大影响的专利侵权纠纷的界定标准，促进相关工作的开展。

同时，新修订的《专利法实施细则》明确提出要提升专利信息公共服务能力，促进专利数据资源开放共享、互联互通。细化了专利开放许可制度，明确提出开放许可声明的要求、不得实行开放许可的情形等具体内容。完善职务发明创造奖励报酬制度，适当提高了授予专利权后的法定奖励标准，将转化实施后的法定报酬标准调整为依照“促进科技成果转化法”的规定给予合理报酬。

此外，为了与中国加入《工业品外观设计国际注册海牙协定》相衔接，新修订的《专利法实施细则》还新增外观设计国际申请的特别规定，明确外观设计国际申请的具体审查程序。

申长雨指出，修改后的《专利法实施细则》细化完善新专利法相关制度安排，强化与国际规则的有效衔接，进一步为申请人提供便利，将系统提升中国专利工作水平，将助力打造国际一流营商环境，更好满足创新驱动发展和高水平对外开放的现实需要。

据悉，下一步，国家知识产权局将认真抓好专利法和《专利法实施细则》以及相关配套制度的落实，更好发挥专利制度在促进高水平科技自立自强、建设现代化产业体系和推进高水平对外开放中的重要作用，为高质量发展提供有力支撑。