“村河道边一处闲置房里存放了不少汽油，还有人在招揽过路汽车……”网格员王太旭接到信息员报告后，立即将这一情况转报派出所。5分钟后，派出所民警到达现场，及时消除了私自倒卖汽油的隐患——这是大连市旅顺口区加强和创新基层社会治理的一幕。

旅顺口区认真贯彻落实基层社会治理部署要求，深入开展党建统领全要素网格治理专项行动，连续3年获评“辽宁省平安区”。身为旅顺口区政法委副书记，区政协委员何忠权见证了辖区基层社会治理发生的新变化。

何忠权介绍，早在2019年，旅顺口区就针对基层党组织统筹网格资源不够、网格多重设置、党建与社会治理联动不够等问题，在全区部署开展党建统领全要素网格治理专项行动，按照“党建引领、阵地前移、多网合一、全要素管理”的要求，进一步优化网格设置和党组织设置，把支部建在网格上，健全完善9个街道“大工委”、23个社区“大党委”、407个网格党支部，实现543个网格党组织全覆盖。网格员同时担任网格党支部书记，推进基层党建与网格化服务管理、基层社会组织的有效融合，全区先后涌现出登峰街道“红管家”、得胜街道“党建联盟”、双岛湾街道“胡家村党史教育红色基地”等网格党建新品牌。

“着眼提升网格党组织服务力，坚持重心下移、力量下沉、权力下放。”何忠权举例说，旅顺口区对133项各类民生服务事项逐项明确责任主体、处置时限和处置标准。围绕打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境，出台24条硬核举措，深化“法律七进”普法宣传，开展“万名民警联万企”“法官下基层”“检察护航民企发展”“法治体检”等活动，让法治成为全社会共识和准则。建立完善“网格吹哨、部门报到”工作机制，积极推行“群众点单、网格调度、部门服务”扁平化服务治理模式，年平均处置网格事件10余万件，社会治安群众安全感、满意度测评连年在全市排名第一。

与此同时，深入开展诉源治理，不断强化“一站式”矛盾纠纷解决平台建设，率先设立行政争议调解中心，从源头上减少诉讼增量；充分发挥“村级综治中心”“居民评理说事点”“社区警务室”作用，组织29个职能部门百名业务骨干和17家律师事务所、3家心理服务咨询公司下沉网格，参与基层网格事件处置化解，有效地提高了矛盾化解质效。

近年来，旅顺口区通过培养选树典型，不断提升社会治理效能，先后总结推广了辖区长城街道“孙涛红色调解室”、三涧“韩辉金牌调解室”、登峰街道“最小群防单元”、江西街道“中红应急救援队”等一批基层先进典型，为实现“小事不出网格、大事不出街道、矛盾不上交”奠定了基础。

（刘智 吕东浩）