以什么样的状态开局?以什么样的劲头起跑?
2023年1月30日上午,十三届安徽省政协召开农历新年的第一次党组会议,省政协党组发出了省政协工作的新春之问。
回应这个问题,安徽省政协紧扣落实打造“三地一区”战略定位、建设“七个强省”奋斗目标,把准政协之位、提升政协之能、展现政协之为,新一届省政协工作高点起步、精彩开局,为现代化美好安徽建设迈出坚实步伐作出积极贡献。
凝心铸魂 强化理论武装引领履职
4月的大别山,映山红绽放,红色教育基地安徽金寨干部学院迎来了十三届安徽省政协委员的集中培训。
这次培训,时点特殊、意义重大。
按照“省政协委员一次性全覆盖”要求,这是安徽省政协举办的规模最大的一次集中培训。
“值此学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育全面启动、学习贯彻党的二十大和全国‘两会’精神深入推进之际,我们以大学习大培训开局,强化理论武装,推动全体委员学思想、悟原理、强动力,做到知使命、明职责、会担当,不断开创新时代人民政协事业新局面。”在开班式上,安徽省政协主席唐良智的动员讲话开宗明义。
2023年是全面贯彻中共二十大精神开局之年,也是三年新冠肺炎疫情防控转段后经济恢复发展的一年。突出凝心铸魂,安徽省政协以扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为牵引,强化理论武装、引领履职开局。
此次培训,一个重要课题就是让学员们坚持不懈学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,深刻领悟马克思主义中国化时代化开辟的新境界,深刻领悟以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴擘画的宏伟蓝图。
“通过培训,深刻领悟了‘两个确立’的决定性意义,进一步增强了做到‘两个维护’的思想自觉、政治自觉和行动自觉。”
“在学习中,提升了履职尽责的能力和本领,对‘学思想、悟原理、强动力,知使命、明职责、会担当’有了更深的认识。”
“几天下来,进一步夯实了理论基础,开阔了工作思路,为尽快熟悉政协工作、进入委员角色奠定了基础。”……培训结束,委员们仍意犹未尽。
在安徽省政协看来,只有坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲,不断以思想理论水平的提高促进政治能力水平的提升,才能始终确保政协事业沿着正确方向笃定前行。
2023年以来,安徽省政协严格落实“第一议题”制度,完善政协学习制度体系,跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示、深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、全面学习习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示等,党组成员带头开展主题宣讲,开展12次集体学习研讨,举办专题读书班、专题报告会、委员讲堂以及委员读书活动,“读、听、看、思、讲、用”抓实抓细理论学习,感悟思想伟力、增强奋进动力,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进。
发挥特长 更好对接所需所盼
补足了精神之钙,如何将其变为工作之实,安徽省政协把棋子落在了人民政协的看家本领上。
调查研究是党的传家宝,也是人民政协履职的重要方法和形式。对于安徽省政协而言,把调研成果转化为服务经济社会高质量发展的金点子,是将主题教育和大兴调查研究有机融合、提升履职实效的重要抓手。
2023年以来,安徽省政协把开展重大课题研究作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容,作为加强履职能力建设的具体举措,坚持省委直接点题与自身主动谋题相结合,在“国之大者”“省之大计”“民之关切”上建言资政、凝聚共识。
当前,安徽发展正处于厚积薄发、动能强劲、大有可为的上升期、关键期,书写好以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的安徽篇章,有许多事关改革发展的关键问题亟待深度研究,这也对人民政协全方位多领域发挥作用提出了新的更高要求。
安徽省政协深学细悟习近平总书记关于调查研究的重要论述和关于安徽工作的重要讲话重要指示精神,紧紧围绕党中央重大决策部署和安徽省委提出的打造“科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、经济社会发展全面绿色转型区”,建设“自立自强的科技强省、智能绿色的制造强省、高质高效的农业强省、山水秀美的生态强省、英才荟萃的人才强省、人民满意的教育强省、繁荣兴盛的文化强省”等目标任务,坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为,就“安徽全面融入长三角五年来的回顾、思考和对策”“如何在构建新发展格局中实现更大作为”等9个重大课题开展研究,切实做到党政需要什么、老百姓关注什么,政协就跟进研究什么、建言什么,努力在服务“党政所需”和“群众所盼”上展现政协的使命担当。
立足人民政协人才荟萃、联系面广的优势,调研工作积极探索开放式研究的方法和路径,分领域建立由省政协专门委员会负责人、政协委员、专家学者、机关优秀年轻干部等组成的人才库,组织开展专家协商会、工作交流会、成果评审会,集思广益把对策建议提实提准。根据调研内容,改进调研方式,拓展调研渠道,丰富调研手段,做到网络调研与实地走访相辅相成、微调研与数据分析相互印证,扩大调查的广度,增强研究的深度。
与此同时,坚持全过程、立体式反映重大课题研究成果,以调研报告、政协建议、提案、大会发言、信息专报等多种形式,及时向省委、省政府反映研究过程中发现的突出问题和阶段性成果,并坚持常态化跟踪问效。
一年来,省委对省政协重大课题研究高度重视,省委常委会会议多次专题听取重大课题研究情况报告,向全省各地印发省政协调研报告。一批意见建议被省委省政府重要文件吸纳,成为相关部门工作的重要参考,政协履职的“有用之言”不断转为全省发展的“有益之事”。
守正创新,深化拓展协商民主实践
“农业保险可以为农民、农业生产提供风险保障,促进农业可持续发展。请问我省农业保险覆盖情况怎样,下一步有何打算?”
“农产品深加工是延长农产品产业链的重要一环,请问在‘一县一品’打造上有什么创新举措?”
……
2023年11月28日,安徽省政协召开“勇当农业强国建设的先行省”月度专题协商会。在会议互动环节,委员专家和网友向相关厅局现场提问。针对大家的关切,省农业农村厅、省财政厅负责同志先后作了现场回应。
这是安徽省政协年度最后一场协商活动。一年来,安徽省政协守正创新,与时俱进深化拓展富有时代特征、政协特色和安徽实际的履职实践。围绕充分发挥专门协商机构作用,提升“省委书记来督办”“书记省长来协商”“广大网民来参与”品牌影响力,在服务安徽发展要事上献计出力。
聚焦塑造发展新动能新优势,把“坚持人才引领驱动,深化与教育、科技协同,夯实现代化美好安徽建设基础性、战略性支撑”作为资政会的重要议题,深入调研协商,建议案、考察报告和发言汇编得到省委主要负责同志批示肯定,为省委、省政府开展有关工作提供了重要参考,26条意见建议被省委人才政策文件直接采纳。
聚焦发挥改革的突破和先导作用,以“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”为主题,精心策划打造提案,提请省委书记领衔督办,开展提案办理监督活动,召开提案办理协商会,省委主要负责同志给予高度评价,形成35条问题清单、42条建议清单交省直相关部门办理,切实推动全省营商环境持续优化。
聚焦“深入推进城市功能品质活力提升行动,打造宜居、韧性、智慧城市”主题,先后组织赴池州、铜陵、亳州、淮北等地开展专题调研和穿插式调研,邀请市县政协开展联动调研,为全省城市发展“把脉问症”。形成的建议案聚焦全面融入长三角、强化规划前瞻引领等10个方面提出建议,获得省委书记、省长肯定性批示。
与此同时,聚焦“打造‘量子信息’‘聚变能源’‘深空探测’三大科创引领高地”召开专题协商会,提出47条意见建议,被分解落实到有关部门研究参考,助力有关堵点难点痛点问题的解决;聚焦建设现代化产业体系,围绕“推进产教深度融合,服务新兴产业发展”深入议政建言,促进健全省委、省政府负责同志联系职业院校机制、完善现代产业学院建设指导政策;聚焦“恢复和扩大消费”专题协商,提出的促进新能源汽车消费、创新农文旅融合等建议被吸收到相关政策和规划中;聚焦提升徽风皖韵文化软实力,开展“加快建设繁荣兴盛的文化强省”网络议政和协商座谈,报送的建议在省委有关指导意见中充分吸纳;聚焦推进乡村全面振兴,召开“勇当农业强国建设的先行省”月度专题协商会,形成1个总调研报告、8个专题子报告,得到有关部门的重视……
围绕“国之大者”和“省之大计”,安徽省政协坚持系统观念、创新思维,与时俱进不断深化拓展着富有时代特征、政协特色的协商民主实践。
服务大局 围绕国家战略集智汇力
值得一提的是,这种实践成效也体现在省际层面的联动履职上。
“三省一市牢记习近平总书记殷切嘱托,在党中央的坚强领导下,紧扣‘一体化’和‘高质量’两个关键,聚焦‘一极三区一高地’战略定位,谱写了新时代十年伟大变革的长三角绚丽篇章……”
2023年11月7日至8日,第七次长三角地区政协主席联席会议在安徽黄山市召开。三省一市政协一致认为,要把推动长三角一体化高质量发展作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动,紧密携手、各扬优势,联动协作、同频共振,以高质量政协履职助推长三角一体化高质量发展。
时间推回到12天前。10月26日,大别山革命老区鄂豫皖三省政协主席座谈会第十二次会议在安徽潜山市召开,围绕“坚持强产业塑品牌筑平台,协同推进大别山革命老区高质量发展”主题深入交流。
聚焦全面服务和融入重大国家战略,2023年,安徽省政协精心承办长三角地区政协主席联席会议,聚焦“推动长三角地区自贸试验区合作发展”“基本公共服务均等化建设”“抓好以长江和太湖为重点的水环境综合治理”等开展联合调研、联动民主监督、委员联合视察,完成安徽全面融入长三角重大课题研究,提出的“主动靠上去、精准接上去、全力融进去”等建议被省委重要文件采纳,助力长三角更高质量一体化发展。
时至今日,鄂豫皖三省政协主席座谈会已连续开展了12年。在此平台的助推下,国家出台文件明确大别山区域县区享受西部大开发政策。
2023年5月10日,聚焦打造中部地区高质量发展引领板块和东中部地区协同发展的战略枢纽,安徽省政协召开“促进新型工业化城镇化加快突破,推动皖北全面振兴”议政监督专题协商会,提出69条针对性、操作性强的建议,被省委印发皖北有关市、(县)区党政主要负责同志参考学习,有关部门逐一研究采纳。
此外,2023年,安徽省政协协同全国政协、长江经济带省市政协、粮食主产十三省(区)政协开展协商联动,助力“全面推动长江经济带发展”“长江生态环境保护”“扛稳粮食安全责任”。
2023年年初,省政协还组织安徽省全国政协委员提交提案71件、立案63件,有5件被遴选为系列重点提案,为安徽发展赢得有力支持。
有为有位 新征程上争创一流
一组数据折射出一年来的履职成果:安徽省委、省政府主要领导对省政协2023年度履职成果分别批示67次、38次。
数据背后,是“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”重要要求的认真践行。
除了举办十三届省政协委员学习培训班、优化委员知情明政和履职服务外,安徽省政协通过开展常委书面述职,健全委员履职档案,强化量化考评正向激励作用,推动委员知使命、明职责、会担当,以“作风之实”砥砺“委员之为”,干出新时代政协委员奋发有为的新样子。
在此过程中,坚持“委员有为、政协有位”,不断增强委员履职积极性、主动性中,持续提升委员们实干担当的获得感、成就感,让委员们充分激发政协工作活力,确保政协事业根固基牢、蓬勃发展。
而人民政协事业需要“两支队伍”同时抓。除了委员主体作用的充分调动之外,机关干部队伍服务保障能力,也同样关系着政协履职的成色。
2023年新春伊始,安徽省政协机关召开全面提升工作效能动员大会。“追求卓越、争创一流”,是这次会议的主题。
资料显示,2018年以来,安徽省政协机关认真落实党中央决策部署和省委工作要求,在省政协党组领导下,建设政治强、业务精、作风硬的政协机关,打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍,机关建设走在了省直单位前列。
面对新时代新征程,机关建设没有最好,只有更好。
在这次新一届安徽省政协第一次机关干部职工大会上,机关建设的方向在会上得以明确。“一改进、两提高、三服务、四保障”的举措,清晰地指明了提素质、强能力,追求卓越、实现一流的发力点。
“十三届省政协在上届良好基础上应打造升级版,干出新样子。”——这是省政协机关和委员们的一致心声。
时代华章在接续奋斗中书写,把宏伟目标变成美好现实,需要齐众心、汇众力、聚众智。一年来的实践显示,在十三届安徽省政协履职首年,全省各级政协组织和广大政协委员更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共安徽省委坚强领导下,以斗争精神迎接挑战,以奋进拼搏开辟未来,同心同德,勇毅前行,不断开创全省政协事业新局面,为谱写现代化美好安徽建设新篇章作出了积极贡献!