时间，是奋进者前行的刻度。

站在过去与未来接续的交汇点上回望，2023年，极不平凡。

这是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是落实中国共产党宁夏回族自治区第十三次代表大会部署的奋进之年，也是十二届宁夏回族自治区政协的起步之年。

时光为笔，抒写积极履职的真挚情怀；初心着墨，书写团结奋进的时代答卷。一年来，在全国政协有力指导和自治区党委坚强领导下，自治区政协守正创新提出“12324”总体工作思路，以加强政协党的建设为引领，以深入开展主题教育为动力，以扎实履行政协职能为主业，以助推解决民生实事为切口，以推动工作提质增效为导向，在助力自治区高质量发展中积极展现担当作为，交出了一份沉甸甸的让人民满意的新答卷。

加强思想政治建设

汇聚全面建设社会主义现代化美丽新宁夏磅礴力量

伟大时代孕育伟大理论，伟大思想引领伟大征程。

人民政协作为中国共产党领导的，由各党派团体、各族各界人士参加的政治组织，加强思想政治建设是凝心铸魂、强基固本的必然要求，是正确履行职能、发挥作用的重要前提和基础。

2023年，自治区政协把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为根本政治原则和首要政治责任，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保政协工作沿着正确方向前进。

一是扎实开展主题教育，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。自治区政协坚持通过开展主题教育加强对政协委员的思想政治引领，系统学习“必读篇”、跟进学习“最新篇”、对标学习“宁夏篇”、深入学习“政协篇”，举办3期政协委员和机关干部读书班、5次专题学习研讨，组织政协党组理论学习中心组学习12次、主席会议集体学习12次，各专委会分党组、功能型党支部组织学习36次，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，推动实现思想上的共同进步。

学以致用。2023年，自治区政协紧扣自治区党委确定的13个方面调研内容，结合年度协商计划确定的17个议题，深化拓展48个调研课题，开展集中调研86次，参加委员995人次，359名委员开展自主调研。建立调研成果转化清单，提出意见建议189条、直接反馈意见73条，报送社情民意信息14条，切实将调研成果转化为推动政协工作高质量发展、更好服务党委和政府中心任务的具体实践。

主题教育中央第十五指导组组长王国生同志专程到宁夏回族自治区政协调研指导并给予充分肯定。通过主题教育，广大政协委员普遍接受了一次全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼，进一步增强了坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉，争创一流的精神状态更加饱满，服务发展的实干劲头更加昂扬，履职为民的责任担当更加坚定。

二是坚决贯彻执行党中央和自治区党委决策部署。全面贯彻落实党的二十大精神和全国“两会”精神，研究制定政协党组年度工作要点，明确坚持党对政协工作的全面领导5个方面22项内容。召开党组会16次，研究贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示和中央重要会议文件精神的具体措施，把维护党中央权威和集中统一领导落实到工作各方面。认真贯彻中央政协工作会议精神，研究提出“突出一个主题、坚持双向发力、发挥三个作用、补齐两个短板、提高四种能力”的“12324”总体工作思路，锚定目标、笃定前行。

认真贯彻落实自治区党委工作要求。扎实开展贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神情况全面大起底、“回头看”，主动认领44项任务，形成29张工作台账，推动件件落地、事事见效。按照自治区党委书记梁言顺提出“政协工作要走在全国前列”的要求，制定实施方案，细化任务清单50项，实施“三大工程”、打造“四大品牌”、开展“五大提升行动”，坚决做到党委有部署、政协有行动。

政协党的建设和履职工作，如车之两轮、鸟之双翼，只有探索创新党的建设与履职实践相得益彰、融合发展的方法路径，才能推动政协事业发挥最大效能、形成协同优势。

2023年，积极探索具有政协特色的党建工作格局，取得不错的成效。创新构建“双链条”组织体系，实现党的组织对党员委员全覆盖，党的工作对政协委员全覆盖；建立政协党组成员联系专委会分党组成员和党外委员、党员委员联系党外委员制度，党组成员每人联系5名党外委员，其他党员委员每人联系1~2名党外委员，更好发挥党员领导干部带头示范作用和党员委员先锋模范作用，加强政协专委会分党组和功能型党支部建设，全面提高政协党的建设质量，推动政协更好成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。

发挥专门协商机构作用

展现围绕中心服务大局共同团结奋斗的责任担当

习近平总书记指出，人民政协是社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构，要发挥好人民政协专门协商机构的作用。2023年，自治区政协坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，有效发挥专门协商机构优势，紧扣全区经济社会发展大局开展协商议政，取得了优异成绩。

更加注重建言资政质效。围绕“国之大者”，就“持续推进黄河流域生态保护修复，助力黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设”和“严格耕地资源保护，夯实粮食安全根基”议题，召开常委会会议专题议政；聚焦“区之要情”，就提升民营企业科技创新能力、深化“科技支宁”东西部合作、推进自治区家政服务业规范发展、加强宗教团体自身建设、助推国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区建设、推进移风易俗6个议题开展专题协商。全年召开各类协商会议112次，其中灵活开展对口协商、界别协商、提案办理协商和“有事好商量”协商95次，区市县政协653名委员参与调研协商，36篇报告得到自治区领导批示肯定，召开自治区政协民营企业座谈会和经济形势研讨会，所提对策建议被自治区出台的有关政策文件吸纳。

更加注重民主监督实效，积极探索“专项+专题”协商式民主监督方式，紧盯自治区“十四五”规划确定的9个重点方向，围绕持续优化营商环境、激发生态环保人才创新活力、银川综合保税区建设等开展专项民主监督；按照自治区党委十三届四次、五次全会安排部署，组织委员围绕安全生产、生态安全开展专题民主监督，助推相关决策部署落地见效。

更加注重调研考察成效，围绕重大协商议题，组织委员到广东、福建学习考察，为宁闽粤相关企业合作牵线搭桥，助推枸杞、菌菇等特色农产品发展；依托宁港合作，组织委员到香港调研并参加宁夏贺兰山东麓葡萄酒品鉴推介会，促成港澳政协委员和港澳女企业家考察团来宁考察葡萄酒，助力自治区优势特色产业更好发展；聚焦“互联网+医疗健康”产业发展，助推宝丰医院与北京大学医学部达成合作意向；组织粤港澳大湾区21家企业来宁投资考察，及时回访相关企业，促进项目合作落实落地。参加西北五省区政协“助推服务丝绸之路经济带建设”第五次联席会议、沿黄九省区政协黄河流域生态保护和高质量发展协商研讨会，介绍宁夏经验，提出务实建议，为区域经济社会发展贡献政协智慧力量。

聚焦“民命”“民生”主动作为

全力协助党委和政府破解民生难题、增进民生福祉

人民政协爱人民！

一年来，自治区政协坚持把为民造福作为最大政绩，制定委员履职服务为民“1+9”活动意见，扎实开展“学思想、重履职、勤协商、惠民生”实践活动，努力以实际行动践行为民初心。

关注生命安全，助力保“民命”。紧盯安全领域涉及面广、群众关注度高、推进整改难度大的共性问题，采取三级政协联动形式，组织政协委员和安全领域专家，深入“九小”场所、企业、商圈等重点行业和领域助力安全隐患排查，报送工作专报20期，包括205个方面345个具体问题；召开专题督办会，集中督办8件安全生产类提案，反映安全生产领域社情民意信息24篇，为保障人民群众生命财产安全贡献了政协智慧和力量。

聚焦民之关切，助力保民生。主席会议成员深入基层调研，将慰问困难群众作为一项重要任务，持续关注民生改善，积极回应民生关切，努力助推民生问题解决。通过搭建对口协商、界别协商、“有事好商量”等平台，先后协调解决银川市解放西街路口“禁左”影响沿街商户经营和群众出行、恢复银川—香港直飞航线、图兰朵葡萄酒小镇接通天然气、宁南医院可持续发展、大武口区星海镇土地整理项目实施、中海国际两小区地下车库渗漏水、完善残疾人职业教育体系、罪错未成年人矫治专门学校建设、完善金凤十四街规划推动解决周边群众出行不畅、宁夏儿童福利院成年孤儿就业难、完善“一老一小一残”服务保障、自治区历史遗留城镇住宅办证难、硒砂瓜滞销等民生实事，切实把主题教育成效转化为办实事解难题、保安全暖民心的政协实践。

广泛开展凝聚共识工作

持续增共识聚合力广泛凝聚人心力量

习近平总书记指出，人民政协要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节。一年来，自治区政协坚持把凝聚共识摆在更加突出的位置，融入政协各项履职活动中，有效发挥了用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识重要渠道作用。

健全机制凝聚共识。认真落实主席会议成员联系常委、专委会联系界别委员制度，健全完善走访看望委员和谈心谈话、重点关切问题情况通报会等制度，开展3期以凝聚共识为目的的委员参观活动，把凝聚共识融入各项经常性工作之中，委员们在履职实践中深刻感悟了新思想、感受到新成就，进一步增强了对党和政府决策部署的认同。

拓宽渠道传播共识。聚力界别之能，汇通群众之桥，进一步规范并用好22个界别工作室、48个界别群众联系点，收集社情民意，引领带动界别群众统一思想、凝聚共识。在原有基础上精心打造8个有特色的委员会客室，线上线下开展委员大讲堂14期，努力把界别群众的呼声和建议反映上来，把党的创新理论和对各项工作的部署要求传播出去。

团结联谊增进共识。支持和保障各民主党派和各界代表人士参加政协履职活动，重点安排大会发言，联合开展调研视察。围绕青少年心理健康问题，与全国政协教科卫体委员会联合举办专题研讨会，协助全国政协举办专家协商会，推动全社会形成关心关注青少年心理健康的共识。全面贯彻党的宗教工作基本方针，召开持续推进自治区伊斯兰教中国化情况通报会，筹办铸牢中华民族共同体意识主题展。建立宁夏政协与港澳地区交流互动机制，组织港澳委员赴新疆开展国情教育，广泛凝聚社会各界智慧力量。

着力强基固本守正创新

立足强履职提质效全面加强自身建设

一年来，自治区政协坚持把加强自身建设作为推动新时代人民政协工作创新发展的重要抓手，不断夯实履职基础、强化履职能力、提升履职实效，促进政协工作更具特色、富有活力。

建机制创一流。认真落实自治区党委书记梁言顺提出“自治区政协工作要走在全国前列”的要求，研究制定具体实施方案，细化任务落实清单50项，着力实施“三大工程”、努力打造“四大品牌”、扎实开展“五大提升行动”，推动工作提质增效；修订完善政协全体会议工作规则、党组工作规则、常务委员会工作规则、主席会议工作规则等制度，推动各项工作制度化、规范化、程序化；强化专委会基础性作用，主席会议两次听取专委会工作汇报，专题研究加强和改进专委会工作，各专委会“争先领跑、跨越追赶”意识明显增强。

抓经常强基础。落实自治区领导督办重点提案制度，开展重点提案督办36次，向自治区党委和政府报送《提案工作专报》12期、《重要提案摘报》11期，推动出台《提案办理工作规程》；制定加强和改进反映社情民意信息工作的实施意见，向自治区党委和政府报送社情民意信息242篇，向全国政协报送社情民意信息113篇，提高了经常性工作质量和水平。

抓队伍提能力。举办3期政协委员培训班，333名自治区政协委员参加学习培训，全面增强委员履职本领。制定委员履职评价办法，通过赋分排名，激发委员履职积极性。加大机关干部教育培训和多岗位交流锻炼，不断提升政治素养、专业能力，强化服务保障水平。

强指导促合力。出台《自治区政协关于加强区市县政协三级联动的意见》，召开全区政协秘书长和办公厅（室）主任会议、全区政协提案工作座谈会、界别召集人座谈会、反映社情民意信息工作座谈会，交流经验做法，加强改进工作，构建“六联”工作格局，全区各级政协组织整体工作合力进一步增强。

2024年是中华人民共和国成立75周年、中国人民政治协商会议成立75周年，是实现“十四五”目标任务的关键一年。

新时代赋予人民政协新的使命和责任。2024年，宁夏回族自治区政协将以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风，守正创新、开拓奋进，挺膺担当、忠诚履职，不断推动政协工作高质量发展，为在中国式现代化全局中加快建设社会主义现代化美丽新宁夏作出新的更大贡献！