“主题教育开展以来,自治区政协机关全面贯彻落实党中央决策部署和自治区党委工作要求,在主题教育中高起点推动、高标准部署、高要求落实,整体谋篇布局、统筹安排,一体推进。‘规定动作’做得优秀,‘自选动作’做得精彩……”
这是宁夏回族自治区主题教育第八巡回指导组给与自治区政协机关主题教育评估报告的一段话。2023年,自治区政协把主题教育作为全面贯彻落实党的二十大精神重大举措和党的建设重大任务,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,聚焦主责、主线、主导、主业、主旨“五主”抓手,紧扣加强领导、笃学真信、真改实改、深查细研、担当作为“五个贯穿始终”谋篇布局,围绕新担当、新境界、新成效、新作为、新气象“五新”凝心聚力、精准发力,在全面建设社会主义现代化美丽新宁夏的新征程上,用实干实绩交出一份合格的履职“答卷”。
建制度
齐抓共管成效卓著
人不率则不从,身不先则不信。
主题教育开展伊始,自治区政协党组书记、主席陈雍就提出要求,党组成员在开展主题教育中要充分发挥风向标作用,带好头作表率。
自治区政协两级党组成立主题教育领导小组、办公室(工作专班)统筹谋划,制定政协主题教育重点任务实施清单,画出“路线图”、定出“责任状”、排出“时间表”,每周再细化具体安排,挂图作战,明确责任分工、强化责任落实,形成了一系列有计划、有载体、有特色、有效果的运行机制:
“领导小组牵头抓总、办公室统筹联动、工作专班执行落实、巡回指导组严督实导”的管理运行机制,将理论学习、调查研究、推动发展、检视问题和建章立制贯通起来;
自治区政协主要领导坚持与自治区党委主题教育第八巡回指导组“月沟通”机制,强化督促指导跟踪问效,提出问题发现问题,确保主题教育向纵深推进;
两级政协党组每月召开领导小组会议研究研判、每月开展专题研讨的“一月双研”推进机制,对各项工作进行分析,总结经验、查漏补缺;
认真落实“日沟通、周例会、旬研判、月小结”的工作专班专抓机制,持续拧紧发条,推动主题教育见行见效。
制定规则、明确职责、闭环指导、压实责任……在这些机制的有力推动下,形成主题教育协同高效、齐抓共管的整体合力。
2023年7月10日,陈雍和自治区党委主题教育第八巡回指导组组长张廉又一次坐在一起,交流自治区政协主题教育推进情况。这已是“月沟通”机制建立后,他们的第三次沟通座谈。
“政协机关主题教育整体完成较好,‘规定动作’到位,‘自选动作’有亮点、有成效,各项工作一直排在第八巡回指导组指导的11个单位之首。”沟通中,张廉充分肯定了自治区政协各级党组织开展主题教育的成效。
学思想
扎实筑牢思想根基
学习是人民政协的优良传统。
读原文原著、专题辅导、交流研讨……主题教育中,自治区政协把“学思想”摆在首位,带领党员干部全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义、实践要求,掀起了读原著、学原文、悟原理的一轮又一轮热潮。
自治区政协党组成员发挥“头雁效应”,领学讲学促学;各级党组织书记逐一“开讲”,辐射带动机关党员、干部联系实际学;机关各党支部开展交流研讨,既谈学习感悟,又谈工作思路……从政协党组、机关党组、专委会分党组,到机关各党支部,再到党员个人,自治区政协自上而下形成了多层次的大学习格局。
既要“全面学”,还要“重点学”。本着干什么就重点学什么,缺什么就重点补什么,自治区政协开展了一系列形式多样、内容丰富的学习活动:
联动举办3期读书班,围绕习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想等内容进行专题学习;为了突出系统性、针对性、实效性,在重点学好4种必读、4种选读书目的基础上,增加学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、新修订的《中国人民政治协商会议章程》、习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神、自治区第十三次党代会精神等内容,系统学习“必读篇”、跟进学习“最新篇”、对标学习“宁夏篇”、深入学习“政协篇”,不断从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧、促履职。
自治区政协两级党组按照主题教育重点任务实施清单时间路线,在安排个人自学、集中学习的基础上,通过“会上+会下”“自学+研讨”“体会+座谈”等形式,分为“深刻领悟以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”“深刻领悟‘两个确立’的决定性意义”等5个专题,采取“重点发言+‘双随机’”学习交流机制按月开展集中研讨。
主题教育期间,机关各党支部先后组织44次专题研讨交流,600余人次进行发言,推动思想认识再升华、理论武装再强化、党性修养再锤炼。
重实践
大兴调查研究之风
把调查研究作为政协履职的经常性、全局性、基础性工作一体部署、一体推进,是自治区政协开展主题教育的一大特点。
主题教育开展中,自治区党委把全面大起底、“回头看”作为重要内容和抓手,以前所未有的力度、广度、深度,对习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神贯彻落实情况进行总盘点、大考评,全面建立任务清单、工作台账。
党委工作部署到哪里,政协工作就跟进到哪里。
自治区政协及时制定《自治区政协党组大兴调查研究实施方案》,把调查研究作为政协履职的经常性、全局性、基础性工作,紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神和党中央决策部署,聚焦自治区第十三次党代会确定的“12345”思路目标和战略任务,立足政协职能职责,使调查研究工作同中心工作、决策需要紧密结合起来。
实践是最生动的课堂。自治区政协党组成员灵活采取“四不两直”方式,带头扑下身子、沉到一线,以一次次深入而扎实的调研率先垂范。
据统计,自治区政协省级领导在主题教育领题调研中共25次深入基层,形成10篇有见地、有分量的调研报告,提出具有指导性、针对性的思路、办法和举措,带动政协委员和机关党员、干部大兴调查研究之风。
自治区政协还围绕年度协商计划确定的17个议题,36名厅级干部根据任务分工,21个处室结合工作职责,深化拓展48个自主调研课题开展调研86次,形成调研报告46篇,梳理发现问题153个,提出意见建议189条,直接反馈意见73条,转化报送社情民意信息14篇,形成提案两件,真正使调研的过程成为发现问题、解决问题的过程。
他山之石,可以攻玉。
2023年初,自治区党委和政府聚焦现代化建设大局和高质量发展全局,发出持续用力大抓发展、抓大发展、抓高质量发展的动员令后,在自治区政协,一场场多形式、多维度、全方位的调研随之展开:
自治区政协考察组前往闽粤考察学习、招商引资、对接项目,在赴广东、福建时推介宁夏枸杞,现场签约金额2.5亿元,推动宁夏企业与福建正山堂茶业有限责任公司、广州王老吉投资有限公司等签订合作协议,在各领域开辟全新赛道;
赴香港举办宁夏贺兰山东麓葡萄酒品鉴推介会,促成宁夏贺兰山东麓葡萄酒产业投资发展集团与华润万家(香港)有限公司、大亚国际集团等达成合作意向,助力宁夏优势特色产品借“港”出“海”;
赴北京、上海和浙江,围绕“互联网+医疗健康”、深化“科技支宁”东西部合作等主题考察交流……
经自治区政协积极对接,18家粤港澳大湾区知名企业来宁,围绕自治区科技创新“四大工程”“六新六特六优”重点产业开展考察洽谈,寻求投资合作和发展空间;“互联网+医疗健康”头部企业创业慧康科技股份有限公司创始人葛航带队,携30余位国内相关行业领先企业负责人来宁考察交流;30多名港澳女企业家考察团来宁,就进一步加强港澳与宁夏在文化旅游、枸杞、葡萄酒产业等方面的交流合作进行实地考察……
建新功
推动民生有力有为
一语不能践,万卷徒空虚。以理论学习指导工作实践,推动实现高质量履职,这是政协开展主题教育的应有之义。
一年来,自治区政协聚焦交通、医疗、困难群体帮扶等民生领域,发挥政协对口协商、界别协商和“有事好商量”等协商平台作用,把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上:
先后协商解决银川市解放西街路口“禁左”、图兰朵葡萄酒小镇接通天然气、盘活石炭井宁煤闲置国有资产、银川—香港直飞航线恢复、宁南医院可持续发展、大武口区星海镇土地整理项目、宁夏儿童福利院成年孤弃儿就业安置、残疾人就业教育专业设置优化、中海国际熙岸小区地下车库渗漏水、建立罪错未成年人矫治专门学校、新就业群体权益保护、中卫硒砂瓜滞销等民生实事,切实把主题教育成效转化为办实事解难题、保安全暖民心的政协实践。
自治区政协将“困难群体救助帮扶”作为主题教育“自选动作”,制定《自治区政协关于开展“学思想、重履职、勤协商、惠民生”实践活动方案》,推动主题教育与民生实事互融共进。
自治区政协成立5个调研组,分别由主席和四位副主席牵头,围绕“最低生活保障”“特困人员供养”“受灾人员救助”等8个方面问题,分赴自治区五市,慰问城乡低保人员、残疾人、孤儿、妇女等深度困难群众165户,帮助困难群众协调解决生产生活问题,报送民生类社情民意信息52篇、提案100件。同时,把慰问困难群众融入视察、调研履职活动中,积极主动开展解疑释惑、协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作,将“困难群体救助帮扶”做实做到位,真正做到解民忧、办实事。
2023年7月6日,自治区党委书记梁言顺到自治区政协调研时要求,政协要在继续关注“民生”、保生活,进一步做好困难群体救助帮扶工作的同时,关注“民命”、保生命,聚焦安全生产头等大事,组织政协相关专家委员暗访调研,协调推动化解安全风险和苗头隐患,共护宁夏安稳、百姓安康。
党委有号召、政协有行动,党委有要求、政协抓落实。2023年7月7日,自治区政协党组立即落实指示要求,第一时间印发《自治区政协助力安全隐患排查工作方案》和《关于三级政协委员和政协系统干部职工积极做好安全隐患排查工作的通知》,成立5个工作组分赴五市和宁东,采取三级政协联动方式,对重点行业和领域暗访调研,向自治区党委报送政协助力安全隐患排查工作专报14期,反映205个方面345个具体问题,为保障人民群众的生命财产安全贡献政协智慧和力量。
2023年10月下旬,自治区政协组织开展的“安全生产民主监督周”拉开序幕,坚持在自治区党委的领导下,服务自治区党委和政府中心工作大局,以提出意见建议的形式进行协商式监督,为自治区党委和政府科学决策提供参考。
主题教育中央第十五指导组组长王国生到自治区政协机关调研时深有感触地说,开展主题教育以来,自治区政协说得不多,做得不少,由学到悟,由悟到做,归纳很精练。主题教育工作内容实,小中见大,久久为功,从具体事情抓起,从人民群众期盼的事做起,从多年想解决却一直没有解决的事情干起,抓出了主题教育成效。
主题教育没有“完成时”,只有“进行时”。下一步转入经常性教育,自治区政协将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以高度的政治自觉、优良的工作作风、务实的推进举措,持续巩固提高主题教育成果,高擎思想火炬、厚积真理力量,在新征程上勇毅前行。