2023年，宁夏回族自治区政协全年共安排协商计划议题17个，其中专题议政性常委会会议议题2个，专题协商会议题6个，“十四五”规划实施民主监督议题9个，已经全面完成工作任务。

专题议政性常委会会议议题执行情况

议题一：持续推进黄河生态保护修复，助力黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设

承办单位：自治区政协人口资源环境委员会牵头承办，经济委员会、农业和农村委员会、民族和宗教委员会协办。

调研协商情况：4月开始，在陈雍主席的亲自指导下，王和山、马秀珍、许宁、陆军4位副主席分别带队开展分课题调研，全面了解自治区国土绿化、矿山修复治理等9个方面具体情况。协商报告初稿形成后，先后召开6次征求意见会，广泛征求各方意见建议。7月24日至25日召开自治区政协常委会，最终形成协商报告。

领导批示和成果转化情况：宁夏回族自治区党委书记梁言顺批示：“请东生、春平、彦州、王立、刘军同志阅研。”自治区党委办公厅明确由自治区生态环境厅牵头，自治区党委改革办，自治区发展改革委、水利厅等部门配合，对报告所提意见建议研究采纳。自治区发展改革委在起草《宁夏回族自治区“十四五”规划〈纲要〉实施中期评估报告》《关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》《自治区生态退化地区绿色发展实施方案（2023-2025年)》等报告、方案中采纳相关建议。统筹考虑报告所提意见建议，先后争取黄河专项、高标准农田建设、高效节水灌溉、污染治理和节能减碳、独立工矿区生态环境修复等中央预算内投资51.7亿元。自治区生态环境厅、自然资源厅、水利厅、住房城乡建设厅、农业农村厅都已采纳协商报告中的对策建议。

议题二：严格耕地资源保护，夯实粮食安全根基

承办单位：自治区政协农业和农村委员会牵头承办，人口资源环境委员会、教科卫体委员会、社会和法制委员会协办。

调研协商情况：6月上旬开始，马文娟、马秀珍副主席分别带队，区市县三级政协联动，围绕6大类25个问题“清单”开展调查研究，并委托宁夏大学开展专题研究。9月27日，自治区政协召开常委会，最终形成协商报告。

领导批示和成果转化情况：宁夏回族自治区党委书记梁言顺批示：“请春平、刘军同志并自治区有关部门阅研。”自治区党委办公厅明确由自治区发展改革委、粮食和储备局等部门负责对报告所提意见建议研究采纳。相关建议为自治区党委和政府出台《关于严格耕地资源保护落实党政同责的实施意见》提供科学参考。

专题协商议题执行情况

议题三：提升民营企业科技创新能力，打造经济增长新高地

承办单位：自治区政协经济委员会

调研协商情况：6月下旬开始，在王和山副主席带领下，委员和相关专家开展调研。9月11日召开专题协商会，最终形成协商报告。

领导批示和成果转化情况：宁夏回族自治区党委书记梁言顺批示：“请彦州同志并自治区有关部门研阅。”自治区党委常委买彦州批示：“十分感谢自治区政协对政府工作的支持！请工信等部门积极采纳报告中的好建议，由工信厅汇总落实情况，向自治区政协和我报告。”自治区科技厅采纳报告中有关意见建议，印发《自治区创新联合体组建工作指引》。截至2023年底，已正式批复认定21家自治区创新联合体。设立东西部科技成果引进转化专项资金和科技金融专项资金，年度预算资金由2021年的7000多万元增长到2023年的近2亿元。

议题四：深化“科技支宁”东西部合作，促进东西部科技合作引领区建设

承办单位：自治区政协教科卫体委员会

调研协商情况：5月至6月，马秀珍副主席带领调研组开始实地调研，同步开展网络议政。8月21日，召开专题协商会议，最终形成协商报告。

领导批示和成果转化情况：宁夏回族自治区党委书记梁言顺批示：“请彦州同志并自治区有关部门研阅，结合工作实际积极采纳有价值的意见建议。”自治区党委办公厅明确由自治区党委组织部，自治区发展改革委、教育厅等14个相关部门（单位）负责对报告所提意见建议研究采纳。调研和协商过程中委员提出的意见建议转化为社情民意信息10条。

议题五：推进自治区家政服务业规范发展

承办单位：自治区政协社会和法制委员会

调研协商情况：4月至5月，马文娟副主席带领调研组区内开展调研，同步开展网络议政。8月24日召开专题协商会最终形成协商报告。

领导批示和成果转化情况：宁夏回族自治区党委书记梁言顺批示：“请王立同志并自治区有关部门阅研。”自治区党委办公厅明确由自治区商务厅牵头，自治区发展改革委、民政厅、妇联等配合，对报告所提意见建议研究采纳。10月19日，自治区商务厅组织召开联席会议研究解决相关问题，转化的社情民意信息《西北地区家政服务员“不好找、用不起、不好用”问题待解》被党委办公厅综合信息采用。

议题六：加强宗教团体自身建设，更好发挥桥梁和纽带作用

承办单位：自治区政协民族和宗教委员会

调研协商情况：3月下旬开始，陆军副主席主持召开开题会，组织委员进行专题学习，并开展调研。在反复征求意见、多次讨论修改的基础上最终形成协商报告。

领导批示和成果转化情况：宁夏回族自治区党委书记梁言顺批示：“请汉成同志并自治区有关部门阅研。”自治区党委常委马汉成批示：“宗教团体建设协商报告很有质量和分量。请成孝、建龙、福琦同志认真研究落实好建议事项，特别是在今年四大宗教团体换届中要落实报告建议。”自治区党委办公厅明确由自治区党委统战部牵头，自治区民委、财政厅等部门配合对报告所提意见建议研究采纳。报告所提的一些意见建议，在11月4个宗教团体换届中被采纳。

议题七：借助港澳平台，助推国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区建设

承办单位：自治区政协港澳台侨和外事委员会

调研协商情况：6月下旬开始，郑震副主席带领部分政协委员在区内开展调研，港澳委员在港澳住地开展自主调研。10月下旬召开专题协商会，形成协商报告。

领导批示和成果转化情况：宁夏回族自治区党委书记梁言顺批示：“请王立同志并自治区有关部门阅研。”自治区党委办公厅明确由贺兰山东麓葡萄酒产业园区管委会、自治区港澳台办等部门负责对协商报告中所提建议在工作中采纳。

议题八：推进移风易俗，助力农村文化建设

承办单位：自治区政协文化文史和学习委员会

调研协商情况：5月开始，在刘可为副主席的带领下，调研组赴黑龙江省考察学习并在自治区内开展调研，9月中旬召开专题协商会，征求各方意见建议最终形成协商报告。

领导批示和成果转化情况：宁夏回族自治区党委书记梁言顺批示：“请金科同志并有关部门阅研。”自治区党委办公厅明确由自治区党委统战部，民委、文化和旅游厅等部门负责对报告所提意见建议研究采纳。自治区文化和旅游厅针对协商报告中的有关建议，制定三大类10项具体措施，助力农村文化建设。

“十四五”规划实施民主监督议题执行情况

议题九：激发生态环保人才创新活力

承办单位：自治区政协提案委员会

调研监督情况：5月下旬开始，进行专题学习并深入调研。8月10日召开专题协商会议，听取与会人员意见建议最终形成民主监督报告。

领导批示和成果转化情况：宁夏回族自治区党委书记梁言顺批示：“请徐耀同志并自治区有关部门阅研。”自治区党委办公厅明确由自治区党委组织部和自治区生态环境厅、人力资源社会保障厅负责对报告所提意见对策建议在工作中采纳。

议题十：跟踪惠企政策落实，持续优化营商环境

承办单位：自治区政协经济委员会

调研监督情况：9月下旬开始，组织委员开展协商式民主监督，并利用11个委员联系界别群众活动站，延伸开展民主监督活动。11月7日，召开专题协商会，最终形成民主监督报告。

领导批示和成果转化情况：宁夏回族自治区党委书记梁言顺批示：“请春平同志并自治区有关厅局阅研。”自治区党委办公厅明确由自治区发展改革委、地方金融监管局等负责对报告所提意见对策建议在工作中采纳。自治区党委办公厅、人民政府办公厅印发《关于全方位优化营商环境促进民营经济发展壮大的实施方案》，充分采纳并吸收民主监督报告有关内容。

议题十一：加强动物疫病防控工作情况

承办单位：自治区政协农业和农村委员会

调研监督情况：8月中旬开始，许宁副主席带领部分政协委员、相关专家形成调研组，进行“回头看”调研协商。最终形成民主监督报告。

领导批示和成果转化情况：宁夏回族自治区党委书记梁言顺批示：“请庄严、王立同志并自治区有关部门阅研。”自治区党委副书记庄严批示：“请王建同志阅处。对报告指出的问题，要引起足够的重视，要从实际出发，研究报告所提建议。要发挥好联席会议制度的作用，有力有效推动相关问题的解决。”自治区党委办公厅明确由自治区党委农办、编办和自治区农业农村厅、财政厅等部门负责对报告所提意见对策建议在工作中采纳。

议题十二：推动自治区提高中水利用率

承办单位：自治区政协人口资源环境委员会

调研监督情况：8月上旬开始，调研组在区内实地调研并对民主监督报告初稿征求意见建议。11月3日，召开民主监督协商会，最终形成民主监督报告。

领导批示和成果转化情况：宁夏回族自治区党委书记梁言顺批示：“请王立同志并自治区有关部门阅研。”自治区党委办公厅明确由自治区水利厅、工业和信息化厅等部门负责对报告所提对策建议在工作中采纳。

议题十三：继续关注防控重大疾病，提升自治区人均预期寿命

承办单位：自治区政协教科卫体委员会

调研监督情况：9月中旬开始，马秀珍副主席带领调研组在区内开展民主监督活动。11月20日，召开专题民主监督协商会，形成民主监督报告。

领导批示和成果转化情况：宁夏回族自治区党委书记梁言顺批示：“请宗保同志并自治区有关部门阅研。”自治区党委办公厅明确由自治区卫生健康委、红十字会、体育局等单位负责对报告所提意见对策建议在工作中采纳。调研和协商过程中委员提出的意见建议转化为社情民意信息16条。

议题十四：自治区无障碍环境建设情况

承办单位：自治区政协社会和法制委员会

调研监督情况：7月上旬开始，组织委员专题学习，并开展调研。11月23日，召开民主监督协商会形成民主监督报告。

领导批示和成果转化情况：宁夏回族自治区党委书记梁言顺批示：“请庄严、刘军同志并自治区有关部门阅研。”自治区党委办公厅明确由自治区残联、民政厅、交通运输厅等部门负责研究采纳报告所提建议。

议题十五：持续推进自治区伊斯兰教中国化工作情况

承办单位：自治区政协民族和宗教委员会

调研监督情况：5月上旬开始，调研组在区内实地调研。民主监督报告初稿形成后，先后召开征求意见会、专题协商会，最终形成民主监督报告。

领导批示和成果转化情况：宁夏回族自治区党委书记梁言顺批示：“请汉成同志并统战部、民委阅研。”自治区党委常委马汉成批示：“自治区政协和政协民宗委高度重视我区伊斯兰教中国化工作，民主监督的重点、方式科学，指出的问题、提出的建议具有针对性，对制定我区伊斯兰教中国化指导意见有指导意义，请部民宗处、民委宗教一处阅研落实。”“请建龙、福琦同志落实好言顺书记批示要求。请民宗处阅研结合明年工作落实报告。”自治区党委统战部和自治区民委根据领导批示，将报告所提意见建议进行认真研究，拟列入2024年工作安排。

议题十六：银川综合保税区建设情况

承办单位：自治区政协港澳台侨和外事委员会

调研监督情况：5月组织委员专题学习。7月开始，调研组开展民主监督调研。郑震副主席主持召开专题民主监督协商会，听取与会人员意见建议，最终形成民主监督报告。

领导批示和成果转化情况：宁夏回族自治区党委书记梁言顺批示：“请旭辉、王立并自治区有关部门阅研。”自治区党委办公厅明确由自治区商务厅、财政厅、交通运输厅和银川市对报告中所提建议在工作中采纳。自治区商务厅与银川市沟通，于11月24日共同组织召开银川综保区高质量发展推进会，认真落实报告所提意见建议。

议题十七：长城、长征、黄河国家文化公园文旅融合发展情况

承办单位：自治区政协文化文史和学习委员会

调研监督情况：10月上旬开始在区内开展实地调研，相继召开情况通报会暨文旅融合发展座谈会和民主监督协商会，最终形成民主监督报告。

领导批示和成果转化情况：宁夏回族自治区党委书记梁言顺批示：“请金科、刘军同志并自治区有关部门阅研。”自治区党委办公厅明确由自治区党委宣传部和自治区发展改革委、文化和旅游厅对报告中所提建议在工作中采纳。

（整理/张倩）