地处云南省中部的玉溪市，因溪水清澈如碧玉而得名。在改革开放的浪潮中，历届玉溪党委政府秉持敢为天下先的勇气与决心，曾创造过多个“云南第一”，铸就了“敢闯敢试、敢为人先”的玉溪精神。

斗转星移，时序更新。今天的玉溪正沿着中国式现代化的道路勇毅前行，依旧在诸多领域保持着亮眼“成绩”，在刚刚过去的2023年，玉溪工业化率保持全省第一，海关属地业务量全省第一……

这份厚重的玉溪答卷上，也有着玉溪市政协的生动着墨。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是全市上下勠力同心、争先进位，持续深化“玉溪之变”的重要一年，更是六届玉溪市政协的“创新发展年”。

一年来，玉溪市政协坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，聚焦全市中心任务，坚持团结和民主两大主题，充分发挥专门协商机构作用，以“敢为、敢闯、敢干、敢首创”为导向，大力弘扬玉溪精神，在建言资政和凝聚共识上双向发力，以敢啃硬骨头的韧劲、敢走新路子的冲劲，推动全市政协工作创新发展、争先进位，为谱写好中国式现代化的玉溪篇章凝心聚力。

“全年完成40项协商议题，市委主要领导对18个调研协商报告作出批示，很多意见建议转化为党政决策；立案并督办提案369件，立案提案解决率创历史新高……”1月8日，玉溪市政协六届三次会议召开，市政协主席李劲松迈着坚实的步伐，走向主席台，向全市人民交出了一份高质量的履职答卷。

深学细悟 永葆对党忠诚的政治“底色”

人民政协是政治组织，必须旗帜鲜明讲政治。

市政协党组把坚持党的领导作为必须恪守的根本政治原则和重大政治责任，自觉扛稳主体责任，充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，以政治建设为统领，以高标准党建引领政协工作高质量发展。

2023年11月3日，一堂干货满满的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题党课在市政协机关举行，李劲松以生动的语言、鲜活的事例，从回顾中国共产党百年发展历史角度切入，就“为什么学、学什么、怎么学、如何干”四个方面进行专题党课辅导，激起在场机关党员干部的强烈共鸣。

这是市政协不断强化理论学习、凝聚思想共识的一个精彩镜头。

思想是前进的旗帜，理论是行动的指南。市政协高擎习近平新时代中国特色社会主义思想明灯，深学细悟党的创新理论，通过开展党组理论学习中心组专题学习，坚持主席会议成员每周一碰头会学习，以理论学习、思想武装、习惯养成，不断增强固守政治底线的定力和广泛凝心聚力的能力，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

开展主题教育中，市政协坚持学与做结合、查与改贯通、破与立统一，通过举办主题教育读书班、开展集中学习、讲授专题党课等，夯实学习基础。围绕玉溪市经济社会和政协事业高质量发展确定重点调研课题15个，推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。

委员是政协履职的主体。市政协拓展引领渠道，完善联系机制，坚持党组成员联系民主党派、工商联，主席会议成员联系界别、常委，常委联系委员，党员委员联系党外委员，委员联系界别群众，开展经常性走访调研、座谈交流、谈心谈话，进一步形成从党内到党外、从委员到界别群众的凝聚共识工作格局。

加强党的建设方面，严格执行重大事项请示报告制度，坚持围绕市委中心工作制定政协协商计划和党组工作要点，主动请示市委为政协履职点题画圈，全面报告委员协商意见，切实把党的全面领导贯穿于政协工作的全过程和各方面，始终做到中心不离、方向不偏、步调不乱、工作不懈。

同时，以党建引领思想“同心”、组织“凝心”、工作“上心”、委员“连心”为抓手，不断深化政协党的建设，增强政协党组织政治功能和组织功能，把支部建在专委会，将委员凝聚在党旗下，夯实党的组织对党员委员、党的工作对政协委员“两个全覆盖”，推动政协党建和履职相互融合、相互赋能。

服务大局

彰显专门协商机构的协商“本色”

“委员用心协商讨论报告，政协党组用心整理意见建议，这是十分珍贵的‘玉溪之变’，不可辜负。”2023年年初，玉溪市政协全会期间，委员协商讨论政府工作报告的意见建议得到了中共玉溪市委书记王力的批示肯定。

这已是玉溪市委书记连续两年对委员全会期间协商讨论的意见建议作出批示，背后彰显出市政协高站位的担当作为和高质量的履职尽责。

一年来，玉溪市政协充分发挥组织推动和示范引领作用，自觉在全市整体战略布局中找准坐标，强化政协履职与党委政府工作的有效衔接，积极为玉溪发展谋与促、鼓与呼。

坚持发展第一要务。聚焦省委“3815”战略发展目标和市委壮大“三大经济”、实现“四个突破”的安排部署，全年共安排40项协商议题。先后围绕税源培植、林业碳汇资源开发等召开3次专题议政性常委会会议，就园区科技创新、文旅消费提档升级、农村公路网建设开展专题协商，聚焦玉溪市中山医院建设、民族团结进步示范市创建、农村养老、农产品冷链物流体系建设等课题开展对口协商、界别协商等活动。

值得一提的是，为开展好农业经营主体倍增专题议政性常委会会议，市政协先后深入红塔、江川、通海等7个县（市、区）的16个农业基地（企业）和多个乡（镇、街道）、村（社区）进行实地调研，并通过召开座谈会、界别协商会等形式，广泛征求各方意见建议，最终形成了高质量的调研报告。

2023年11月7日，玉溪市政协六届十次常委会会议如期召开。委员们围绕“玉溪市农业经营主体倍增”主题积极建言献策，为助力全市传统农业向现代农业发展提供政协方案，得到政府部门好评。

针对玉溪市在碳汇造林和森林经营方面，存在的缺乏整体设计、专题研究和制度保障等现实问题，市政协委托科研团队和市林草局合作，就如何提升林业碳汇开发能力进行深入调研，并提出了加大生态保护修复力度，巩固提升森林碳汇能力；加大资金投入，增强科技支撑；加强顶层设计，构建全方位保障体系等建议，有力地推动了玉溪市林业碳汇高质量发展。

此外，根据市委点题，市政协还对玉溪市2018年至2022年财力状况、高品质生活指标体系等开展专题调研。首次将民主监督议题单独列入年度协商计划，全年紧扣城乡绿美三年行动、“数字玉溪”建设、建立落实高中教育激励机制开展民主监督，提出了务实可行的意见建议。

2023年2月，云南省政协主席刘晓凯到玉溪市调研经济社会发展情况和政协工作时，对玉溪市政协围绕党政中心工作积极履职的经验、做法和取得的成效给予高度评价。

激发活力

擦亮委员履职为民的担当“主色”

“这座桥是我们村民日常出行的‘平安桥’，也是人民政协和我们人民群众的‘连心桥’。”在玉溪市华宁县通红甸彝族苗族乡所梅早村村委会山脚村小组，入村口处一座跨径7米的钢混实心板桥显得十分醒目。

原来，以前的山脚村村民出村得过河，每逢雨季水位上涨，出行就成了难题。2023年年初，玉溪市政协驻华宁县委员活动组在调研中发现，山脚村经济基础薄弱，无力靠自身改善基础设施，一年中至少有3个月存在出行不便的问题。

依托市政协院坝协商议事平台，活动组及时召集各方开展协商，征求村民意见建议，形成共识后，提交了《关于给予帮助解决通红甸乡山脚村小组进村桥梁建设项目资金的建议》，被市政协采纳，并给予了专项办理资金20万元支持，推动建成了这座桥。

这是玉溪市政协践行“以人民为中心”的履职理念，积极谋利民之策、献安民之计、促惠民之举的一个生动缩影。

人民政协为人民。一年来，市政协通过强化委员主体责任，激发履职活力，综合运用“院坝协商”“政协委员工作室”、委员联系界别群众等平台和载体，切实为群众建良言、办实事，让群众切身感受到实惠。

工作中，市政协不断加强具有玉溪特色的履职品牌和平台设计，打造“玉事协商”品牌，构筑起市、县政协委员履职新载体。依托该平台，结合“开展院坝协商·建设文明村寨”行动，共组织开展协商议事活动150余场，帮助基层群众解决“幸福食堂”建设、助推地摊经济等民生实事590余件，调解矛盾430余件，以“小阵地”释放出“大能量”。

提案工作是政协建言资政的“重要利器”。市政协组织委员围绕教育、医疗卫生、城乡养老托育服务、促进就业创业等提交提案126件。其中《关于抓实教育教学常规管理破解教学质量提升瓶颈的建议》《关于在城市更新项目中加强配套托位建设的建议》等提案获采纳落地，有效增进了民生福祉。

此外，将全体委员按照工作领域、界别编入相应专委会，以专委会为阵地，以界别为桥梁，以课题为纽带，组织界别委员活动，开展界别协商，抓好各自界别的提案培育、协商、督办工作，牵头界别委员工作室建设，推动委员联系“密”起来、政协履职“活”起来、群众参与“热”起来、同频共振“强”起来。

乘风破浪，勇毅前行。新的一年，玉溪市政协将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，推动建言资政更有用、凝聚共识更有效、增进团结更有力，奋力书写履职尽责的精彩答卷，努力在新时代赶考路上书写新篇章，为全市高质量发展贡献政协智慧和力量。