轨道交通是重要民生工程,不仅可以方便人们出行,减轻道路交通压力,还能减少空气污染,改善城市环境,是城市现代化的重要体现。在过去三年里,全国政协委员、北京交通大学教授钟章队的履职关键词便是“轨道交通现代化”。
2023年全国“两会”期间,钟章队提交了《关于我国加快实施轨道交通现代化的提案》,这也是他连续呼吁加快实施轨道交通现代化的第三年。
三年持续呼吁的缘由,和“变化”一词息息相关。钟章队提及的变化,一方面是伴随着经济社会快速发展,更多的城市群与都市圈正在加速形成;另一方面则是我国城市轨道交通发展迅速,但在统筹规划、协同发展、精细治理、服务质量等方面还存在突出问题。
为此,钟章队在提案中提出了五点建议,一是因地制宜加强轨道交通的多层分类设计。二是建设地下环形快速联络线、市域铁路环线。三是做好轨道交通新基建、数字铁路和数字平台的顶层设计。四是加快出台轨道交通5G-R专用频率政策。五是建设现代物流骨干运输体系。
很快,这件提案被列为全国政协重点提案。国家铁路局会同国家发展改革委、交通运输部、工业和信息化部、国铁集团,认真吸纳提案建议,积极推进轨道交通法规政策协同和标准规范衔接。
“在提案办理过程中,相关部门与我不断沟通,从函复到采取行动,速度很快。另外,我通过参加各类调研,不断完善建议细节,作为提案人,和承办单位双向发力,始终在同一频道上高效推进提案落地。”钟章队表示。
钟章队介绍,加快出台轨道交通5G-R专用频率政策,在《关于我国加快实施轨道交通现代化的提案》中,是最重要的一条建议。2023年9月,工信部向中国国家铁路集团有限公司批复基于5G技术的铁路新一代移动通信系统(5G-R)试验频率,支持其开展5G-R系统外场技术试验,持续推动铁路通信事业高质量发展。
回访中,钟章队很高兴地看到,在科学论证的基础上,政府精准施策。“2024年底,就要选2-3条线去做上道实验,未来铁路系统还要进一步从试验走向应用,在高速铁路、高原铁路、高寒铁路、重载铁路上进行充分的试验验证与应用示范。”钟章队表示,5G-R试验频率使用许可来之不易,有利于加快5G-R系统在铁路行业的推广应用,将进一步提升我国铁路信息化、智能化水平。这一决策对于中国铁路的未来发展具有里程碑式的意义。
现代化的轨道交通什么样?钟章队这样描摹——越来越立体化、高速化、大型化、专业化和集约化的综合交通方式,使人们的出行可通过飞机、高铁、地铁、陆空联运(长途换乘)、机场巴士(空港巴士)、公交车、出租车、网约车等交通工具实现便捷换乘。
城市现代化是中国式现代化的主战场,提出这样有一定“预见性”的建议,钟章队希望中国轨道交通能持续在科学化、精细化、智能化上下功夫,为国家治理和中国式现代化建设提供更多的时间和空间,让更多百姓享有美好交通服务。他欣喜地看到,自己的这件提案,为推动政府科学决策,让更多可见可感可触的变化不断发生,发挥了积极作用,“成果催人奋进,‘为国履职、为民尽责’的荣誉感更加强烈。”
全国政协十四届二次会议即将开启,钟章队表示,今年建言的重点将放在科技创新中的人才使用方面,“现在提案还在打磨之中,希望我的思考和建议能为进一步提升国家科技创新水平发挥作用。”