随着生活节奏的加快以及餐饮消费模式的发展,预制菜已成为群众餐桌的重要组成部分。中国连锁经营协会《2022年中国连锁餐饮行业报告》显示,约85%的预制菜最终从堂食和外卖的渠道流向消费者餐桌,餐厅和外卖商家使用预制菜料理包在餐饮界已经是很普遍的现象。但台盟中央在调研中发现,目前我国预制菜行业还存在缺乏食品安全标准和生产经营卫生规范,自动化生产水平不高、标准化程度低,食品安全质量安全隐患较多等问题。
为此,在全国政协十四届一次会议上,台盟中央提交了《关于加强预制菜行业管理 守护“舌尖安全”的提案》,从四个方面为预制菜行业发展提出了建议。在提案中,台盟中央表示,一是要加快出台预制菜食品生产规范与安全标准,明确原料标准、加工技术规程、产品标准及相关的生产经营卫生规范等,为部门监管、企业生产提供遵循。二是要推动预制菜行业标准化建设。引导鼓励大中型预制菜企业提升产品标准化生产水平,制定相关支持政策鼓励预制菜企业引进自动化生产设备;加强预制菜技术研发推广,引导预制菜企业加大研发投入。三是要健全预制菜食品行业质量追溯体系,推进产地种植、加工制造、物流跟踪等全流程监控追溯,更好进行责任认定和信用评价。四是要加大预制菜市场监管力度,提高社会监督水平,促进预制菜行业健康发展。
提案得到市场监管总局和工业和信息化部、国家卫生健康委的认真研究和吸纳。
数据显示,按照预制菜产品原料、加工工艺等的不同,目前已在畜禽产品、水产品、蔬菜、方便食品等领域发布40余项推荐性国家标准。相关部门表示,接下来还会从完善预制菜食品安全国家标准、推进预制菜推荐性国家标准制定和地方标准制定、指导预制菜团体标准制定等方面入手,进一步建立健全预制菜标准体系。
在推进产业标准化建设方面,“十四五”以来,工业和信息化部围绕预制菜产品先后安排了4项行业标准计划,为预制菜产业标准化工作提供有力支撑。同时,工业和信息化部会同国务院相关部门研究起草《关于推动食品工业预制化发展 积极培育经济增长新动能的行动方案》,旨在全面提升全国食品工业预制化发展水平,促进食品工业高质量发展。
在规范预制菜追溯体系建设上,市场监管总局已经制定十几项追溯国家标准,建成中国食品安全追溯平台,实现全供应链追溯。
关于下一步工作,市场监管总局表示,将坚决落实习近平总书记“四个最严”要求,进一步加强预制菜生产经营监管,督促预制菜生产经营者落实食品安全主体责任,进一步压实企业主要负责人的“第一责任”和食品安全总监、食品安全员的管理责任,将“日管控、周排查、月调度”工作制度深度嵌入企业日常管理之中。工业和信息化部表示,将加快《冷冻预制臭鳜鱼》《预制菜 第1部分:预制凉菜》等相关领域行业标准起草,做好《关于推动食品工业预制化发展 积极培育经济增长新动能的行动方案》制定发布工作,为全国食品工业预制化发展提供坚实支撑。国家卫生健康委将组织开展针对预制菜原料、工艺、贮存等方面的调研,并在此基础上统筹考虑相关管理问题,更好服务和规范各类预制食品产业的发展。