今年政府工作报告指出：“支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势地区更好发挥高质量发展动力源作用”“支持香港、澳门发展经济、改善民生，发挥自身优势和特点，积极参与粤港澳大湾区建设，更好融入国家发展大局，保持香港、澳门长期繁荣稳定”。

粤港澳大湾区经济总量超过13万亿元人民币，专利能力位居全球四大湾区之首，成为全球最具前景的增长极之一。粤港澳三地应发挥各自优势，联手打造新质生产力，为我国高质量发展注入强劲动力。

首先，粤港澳三地各有优势，可以实现优势叠加。香港是国际金融中心，是全球第四大外汇交易中心和重要的国际银行中心，是亚洲最大的国际资产管理中心和私人财富管理中心、全球主要的债券发行中心、全球最大的离岸人民币中心，拥有健全的法律监管制度和金融体系。澳门在特色金融、会展、文化创意等新兴产业上累积了一定基础。广东拥有一批世界级的创新型企业，还有大批专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业和科技型企业。粤港澳三地携手，可把港澳的金融优势与广东高端制造业优势叠加，加快培育和发展大湾区的新质生产力。

其次，粤港澳三地联通便捷，可以实现高效互动。随着“澳车北上”“港车北上”政策实施，经港珠澳大桥口岸进出境的港澳客车数量大幅增加，大湾区居民流动更加便捷。以今年春节期间为例，内地居民到港澳约252万人次，港澳居民到内地约249万人次，出现了“双向流动”火爆的场景。未来，大湾区在“硬联通”上继续加力，规划修建更多的陆路和水路通道；在“软联通”上继续优化，比如，推出粤港澳大湾区城市间“一签多行”“一周多行”的旅行签注模式，形成大湾区“一小时生活圈”，三地之间可以实现高效互动。

再次，粤港澳三地的合作已有一定基础，有利于制度创新。通过这些年的发展，大湾区通过前海、南沙、横琴及河套4个国家级粤港澳合作平台持续深化合作，已经取得一定成效。前海深港现代服务业合作区被称为“特区中的特区”，中央赋予“先行先试”的政策，制度创新深入推进。按照前海的发展规划，今后，前海将具备空港枢纽、海港枢纽、铁路枢纽、会展商务等核心发展要素，创新的条件会越来越好。横琴粤澳深度合作区已于3月1日零时启动封关运行，标志着我国实施制度型开放迈出新步伐。在已有的基础上，大湾区城市携手，可以构建政产学研用资协同创新平台，推进大学网络建设，打造科技成果转化基地等，逐步形成支持新质生产力发展的制度体系。

此外，发展“新制造”“新业态”，离不开“新服务”的强力支撑。香港是我国唯一实行普通法的地区，从2015年起一直名列全球五大首选仲裁地之一，正在建设亚太区国际法律及解决争议服务中心，可为大湾区提供高水平的法律服务；香港正在建设区域知识产权贸易中心，可为大湾区提供高水平的知识产权贸易服务；香港文化多元，是国际人才的“宜居地”，可为大湾区提供高端国际人才服务。

随着大力推进现代化产业体系建设，粤港澳大湾区“9+2”城市找准定位，各显所长，深度合作，定能共同绘就新质生产力发展的亮丽画卷。

（作者系为全国政协委员、港澳台侨委员会副主任，香港新时代发展智库主席）