“当前，我国新能源产业已实现由‘跟跑’‘并跑’向‘领跑’的巨大跨越。”全国政协委员、内蒙古环保投资集团有限公司常务副总经理张利文近年来一直关注我国新能源产业的发展情况，提起这些进展如数家珍。

“我国在新能源领域已形成了健全高效的产业链，比如，光伏制造产业在全球具有支配地位，多晶硅、硅片、电池片和组件等主要环节平均市场占有率达 70%以上；在全球前十风机整机制造企业中，我国占据半壁江山。特别是在创新驱动下，制造端技术呈现赶超态势，如在光伏领域，改变了早期上游原材料、下游市场和装备‘三头在外’的不利局面，已跻身国际第一梯队。而且市场空间和发展潜力巨大。”张利文认为，“可以说，我国新能源产业发展蹄疾步稳。”

但同时，她也发现，我国新能源发展还面临着对矿产资源依赖大、生产端能耗高、末端回收处理政策不完善、产业链不闭环等一系列挑战。

在2023年全国两会上，张利文就提出关于推动光伏产业实现绿色闭环的建议。2023年，围绕“加快建立新能源产业再生资源回收利用体系”，她还参加了一系列调研和座谈，并在相关双周协商座谈会上作了重点发言。“通过调研和交流，不断提高了认识，增强了研究分析的‘靶向性’，提升了建言资政的‘含金量’。”在她看来，现阶段，更需着眼长远，补足短板。

具体来说：一是加强政策协调，为新能源高质量发展提供良好政策环境。“在生产应用领域，加强财政、价格和新能源政策的衔接协调，加大鼓励消纳侧应用可再生能源的政策供给。加强相关部门和单位在电源和电网、新能源和常规能源、新能源与应对气候变化等相关规划的统筹衔接，保证各项规划的目标、任务和措施相互配套；在回收利用领域，加快标准体系统筹谋划和顶层设计。”

二是加大技术创新研发力度，保障供应链自主可控。张利文建议，在生产制造端，继续瞄准世界能源科技前沿技术，持续推动关键核心技术装备、器件、材料的突破；在回收利用端，加强相关技术的攻关和成果转化，鼓励通过产学研示范项目等方式整合资源，做到“技术应用一代、研发一代和储备一代”。

三是坚持因地制宜，走差异化转型之路。张利文对习近平总书记参加江苏代表团审议时的重要讲话印象深刻。“习近平总书记指出，要因地制宜发展新质生产力。我国幅员辽阔，各地的资源禀赋、产业基础、科研条件等各不相同，因此一定要坚持从实际出发，有选择性地推动新产业、新模式、新动能发展。”

比如，过去一年来的调研就让她感触颇深，“在新能源产业再生资源回收利用上，要针对产业发展不同阶段面临的差异化问题，从政策完善、标准制定、技术创新、溯源管理等方面加强分类指导，做好统筹，这样才能推动新能源产业早日实现绿色闭环。”