省政协党组及主席会议成员率队就金融工作、车联网产业发展等开展专题调研;全省各级政协委员组织开展调研、集中学习、走访慰问;担任当地产业链链长的县市区政协主席或调研谋划,或现场办公……2月下旬,乍暖还寒,放眼三湘大地,已是一番热火朝天的干事景象。
“协”“实”“干”,是十三届湖南省政协一以贯之的履职关键词。一年多来,省政协在中共湖南省委坚强领导下,紧紧聚焦全省中心任务,以“全面学、扎实干、作风硬、事业兴”谋篇布局,提出并落实“1453”履职总要求,团结带领全省各级政协组织和广大政协委员,守正创新、开拓进取,在现代化新湖南建设中彰显政协担当、贡献政协力量。
干有方向 做到学明白、悟明白、干明白、助明白
“行动上的自觉源于理论上的清醒。”省政协坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。省政协党组把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为重大政治任务,高站位部署、高标准推进、高质量落实。认真落实“第一议题”制度,去年全年开展省政协党组理论学习中心组集体学习10次,组织各类集中学习活动36次。组织专题研讨,党员领导干部带头讲专题党课,开展委员主题读书、机关读书周、湘声大讲堂、微党课等活动,做到学明白、悟明白、干明白、助明白。
大兴调查研究,结合省政协重点履职议题,调研走访摸实情、真招实策解难题,推动32个问题全部整改销号。狠抓检视整改,做好政协云优化提升、委员工作室提质增效、机关办公楼和院内三栋危房安全隐患排除等工作,更好服务政协履职。其中,“加快解决快递进村难”调研成果,得到交通运输部、国家邮政局高度重视,专题听取湖南政协调研组意见,有关建议转化为国家恢复和扩大消费的政策措施。针对市县政协反映集中的“两个薄弱”问题,在省委高度重视下,推动全省1944个乡镇(街道)全部由专职党(工)委副书记联系政协工作,并确定1名政协专干,政协基层工作力量得到加强。
严格执行请示报告制度,省政协党组全年就重点工作、重大事项、重要情况向省委请示报告51次,把党对政协工作的全面领导落到实处。深入学习宣传贯彻省委十二届四次、五次全会精神,省政协党组和主席会议成员带队,赴各民主党派省委会、省工商联和市州政协,开展宣传宣讲,听取意见建议,推动省委全会精神落实落地。组织委员面向界别群众,通过政协云、委员工作室等线上线下渠道,把高质量发展的重大意义、目标方向、重点任务讲清楚、说明白,凝聚发展共识,提振发展信心。
干有重点 紧扣“国之大者”“省之大计”“民之关切”
2023年,省政协结合省委部署的主题教育“走基层、找问题、想办法、促发展”活动,与14个市州、122个县市区政协联动,开展“助推优化营商环境”走访调研、专题协商、民主监督活动2000余场,走访调研园区300余家,助推各项惠企政策落实落地,助推解决企业生产用电、用地审批等方面实际问题1500余个。
从关乎经济社会发展的宏大叙事到情系万家灯火的民生细节,湖南政协人紧扣“国之大者”“省之大计”“民之关切”重点发力,履职尽责——
全力助推县域经济高质量发展,围绕“推进以县城为重要载体的城镇化建设”,向省委省政府提出19条对策建议,推动“分类考核”“分类实施”等建议纳入县域经济高质量发展考核评价办法。围绕“促进我省民族地区省际边界县经济发展”、全省田长制实施情况、智慧智能农机产业链发展、因地制宜发展再生稻、农产品加工企业倍增行动、以全域旅游助推乡村振兴等议题协商监督。
出台支持和助推长沙建设全球研发中心城市的意见,组建工作专班,动员各界力量积极参与;为湘商回归建言献策、牵线搭桥;制定深化湘港澳交流合作助推“三个高地”建设若干措施,组织港澳委员参加“港洽周”、省第二届旅发大会;聚焦深化区域合作推动湖南中医药全产业链高质量发展、支持引导宗教界全面从严治教等课题开展界别协商。
就“进一步完善和落实我省积极生育支持政策体系”召开专题议政性常委会会议,助推人口高质量发展。围绕就业优先战略实施情况、加强农村基层医疗保障体系建设、加快推进社会适老化改造等议题组织协商监督活动,促进民生政策完善与落实。
省政协全年组织各类履职活动364次,形成了一批建议案、调研报告等履职成果,全国政协领导批示14次,省委省政府领导批示199次。受理全省委员提交微建议2.26万余条,相关部门办理回复1.96万余条,助力解决群众急难愁盼问题。全省三级政协联动开展“委员活动日”活动,吸引102万人次群众线上线下参与,为民办实事3200多件。
干有章法 坚持同题共答、同频共振、同向共进
谈及十三届湖南省政协的创新之举,制度建设必然在列。
坚持“严细深实勤”,建立三个方面保障机制,发挥“人管人累死人,机制管人管灵魂”“人叫人动人不动,机制调动积极性”的作用,以“作风硬”推动“事业兴”。建立委员考勤考绩“双考”制度,强化委员责任担当;建立专委会分党组作用发挥情况监督评价和机关党支部战斗力、执行力、问题解决率、群众满意率“两力两率”考评机制,更好发挥政协党组织作用;建立机关干部“鼓励激励、容错纠错、追责问责”三项机制,将考核结果与干部使用挂钩,以公心、公认、公道的用人导向,推动形成求实、务实、扎实的工作作风。
为推动经常性工作提质增效,省政协积极探索创新,开展重要主题提案专项办理,组织提案办理协商第三方评估,促进提案质量和办理质量双提升。加强政协工作制度化、规范化、程序化等功能建设,推进制度“立改废”工作,梳理完善民主监督、委员联系界别群众等121项制度。推动政协云与政协履职深度融合,使政协云成为全省政协人智慧履职的“云”、舒心暖心的“云”。
去年4月起,省政协探索开展改善生态环境专项民主监督,定期对市县政协专项民主监督工作开展测评。聚焦打好蓝天、碧水、净土保卫战,三级政协联动,同题共答。紧扣中央及省生态环保督察发现的突出问题、市州政协反映的共性问题等,组织专题调研协商监督;引导委员和群众广泛参与,推动建立群众有奖举报制度,促进环保督察、民主监督、舆论监督和群众监督有机结合;指导市县政协结合实际,紧盯大气污染防治、水体保护治理、重金属污染整治、农业面源污染防治等,助力解决具体环保问题4100多个。
回顾过去一年,全国政协委员、省政协主席毛万春表示,政协工作重在“协”、贵在“实”、更在“干”。“在筑牢共同思想政治基础上体现新担当,在提升协商议政质量上实现新进步,在开展生态环境专项民主监督上务求新成效,在助推民营经济高质量发展上彰显新作为,在助力长沙建设全球研发中心城市上取得新进展,在深化湘港澳交流合作上迈出新步伐,在增进团结加强协作上开创新局面,在抓好自身建设上展现新气象。”毛万春表示,2024年,省政协将锚定“三高四新”美好蓝图,聚焦加快推动高质量发展,进一步解放思想、真抓实干,为奋力谱写中国式现代化湖南新篇章作出新贡献。