第08版:委员故事

江大清 湖北省荆门市政协委员,湖北法之星律师事务所副主任

解“法结”更解“心结”

通讯员 汪兵洋 张巧

《 人民政协报 》 ( 2024年04月09日   第 08 版)

“江委员,我找您调解这个事,就是冲着您政协委员的身份来的……”3月28日,湖北省荆门市矛盾纠纷多元化解中心里,潘少华师傅一见到江大清,就滔滔不绝起来。

这是湖北荆门市政协委员江大清2024年调解的第10宗矛盾纠纷。两年多以来,在荆门市矛盾纠纷多元化解中心的“江大清委员工作室”里,江大清带领10余名法律行业政协委员充当调解员,适时接办市矛盾纠纷多元化解中心的调解任务,免费提供法律援助服务,书写着政协委员联系服务群众的履职故事。

基层的矛盾不怎么大,但都比较琐碎,如果不及时干预,就会占用本已紧张的诉讼资源,激化矛盾,因此诉前调解特别重要。而像江大清这样具有较高政治素养、过硬法律知识且颇受百姓信任的政协委员是非常合适的调解人选。

2022年5月,掇刀区麻城镇蔡院村的张师傅慕名找到江大清请求帮助。原来,张师傅与邻居因土地纠纷动了手,双方均有损伤。事发后,对方将他起诉到法院,法院也依法进行了判决,但张师傅认为自己受到了伤害,希望通过江大清为自己讨个说法,争取合法权益。

江大清展开深入调查,发现张师傅陈述属实,并有相关证据。他积极组织当事对方和事发地村治调主任进行“面对面”“背对背”调解。通过摆事实、说道理、算损失、谈人情、讲法律,最终促成对方赔偿了2000余元损失,化解了纠纷。“说实话,我找江委员处理这个事,就是冲着他的政协委员身份,这让我很踏实。”张师傅在签订调解协议那一刻,连声道谢。

2023年6月底,江大清接受了一起诉前调解纠纷委托。纠纷起因于一电气工程公司拖欠一电力工程公司10万多元工程尾款近3年,多次催讨无果。江大清跟两个企业负责人联系,双方各说各有理,一个说对方不给钱,一个说对方质量有问题。更令人头疼的是,欠款方一开始就不配合,总是把调解时间往后拖。

江大清做工作说:“你们两家既然有缘一起做生意,就该及时把钱给对方;现在不给,人家起诉到法院,也应该理解;如果经调解,双方能和好再好不过,如果调不好闹到法院,判决后执行对双方都不好。”

经过劝说,欠款方想法有所变化,但还是推说没时间。江大清又耐着性子等,反复做工作,后来终于在当年8月28日把双方喊到了一起。调解中,江大清再次苦口婆心地劝说:“欠钱方企业也有困难,所谓调解,就是希望双方互谅互让一点,比如利息少一点,你们看行不行?”就这样,双方当场达成协议,欠款方也在约定的履行时间内把全部货款付清。

调解完这个案子,江大清总结心得就是,“只要秉着一颗公心,真诚为双方服务,总能化解他们的心结。”

作为政协委员,在矛盾多元调解中心这个社会基层治理的最前沿,江大清时常到其他调解室交流,接触形形色色的社会矛盾案例,了解当前社会矛盾发生得最多的、最突出的是哪些问题,群众最关心的是哪些问题。慢慢地,他逐渐发现了其中的共性。

“物业费的缴纳问题,是目前矛盾纠纷较多的领域。”江大清认为,很有必要宣传小区业主怎么维权、物业公司怎么去维护自己的权益、怎么让物业公司和业主关系和谐等,达到减少社会矛盾的目的。于是,江大清领衔策划拍摄《这个物业费到底该不该交》宣传短片。

当他了解到未成年人犯罪情况近年来频发,又计划从预防方面做一个宣传短片,于是牵头拍摄了《未成年人犯罪谁之责》宣传短片。此外,他还根据当前电信诈骗多发的态势,制作了《如何防范电信网络诈骗》短片。

这些“以案说法”的专题片在荆门市媒体平台专题推介,起到了“调解一个问题”带动“解决一类问题”的作用,打造了具有鲜明界别特色的“司法服务为民”工作品牌。小区邻居王玉和家人非常感激江大清,他们一再感谢他:“我家婆婆就是因为看了你的宣传片,那8万块钱才没有转给骗子,非常感谢你!”群众的褒奖,是对江大清最大的认可。

在参与矛盾纠纷调解过程中,江大清也特别注重收集社情民意信息。根据调解工作中了解到的情况和自身思考,江大清反复打磨,形成了《关于防范工资拖欠问题的几点建议》《关于完善农村法律顾问的建议》等提案,为解决企业工资拖欠问题、健全农村公共法律服务体系等提供了好思路。此外,通过总结自身的调解经验,江大清还探索形成了多元参与搭平台、矛盾调解定议题、现场协商解民忧、集思广益建真言、以案说法创品牌的“五步工作法”,推动政协委员履职的制度化规范化,推动一些民生问题得到了及时有效的疏导。

两年多来,江大清共开展矛盾调解、法律援助、基层普法等活动80多场次,推动了“物业缴费纠纷”“农民工欠薪”等多个问题的解决,起到了“一把钥匙开一把锁”的独特作用。

江大清说,调解工作,既解“法结”,更解“心结”。“未来,我将继续履职尽责,力求让矛盾纠纷真正止步于诉前‘一公里’。”

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