小河潺潺、草木青青、田野阡陌……仲春时节，走进江苏泰州市高港区口岸街道雅儒村，宛如走进一座美丽的乡村大花园，赏心悦目、身心舒畅。而几年前的雅儒村，还是人居环境被区里挂牌督办、经济靠“输血”过日子的“老大难”村。

“环境治理靠区里倒逼治标不治本，要想彻底改变还需要群众积极参与、共同维护。”雅儒村党总支书记陈叶林介绍，这些年，村里充分利用“有事好商量”协商议事平台，通过“民事民议民决”，形成“干群共治”的基层管理治理体系，找到了环境长效治理、振兴乡村经济的“密码”。

村规民约，基础在“民”。雅儒村历来崇文重教，早年当地乡贤将村名定为“雅儒”，“耕读家风”代代相传，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。在村庄发展中，雅儒的《村规民约》一直沿袭村民协商讨论、表决通过的方式，做到“题”由民出，“策”由民定，凝聚公序良俗“最大公约数”，内容涉及环境卫生、孝老爱亲、婚丧嫁娶以及群众反映的问题如何协商处置等。

“好，大家举手表决，同意村庄河道改造方案的请举手。”近日，在雅儒村会议室，政协委员、部门、街道工作人员、乡贤代表、村干部以及村民代表一起讨论村庄河道改造方案。

“问题在水里，根子在岸上。过去，污水流河里，垃圾倒河边，家里是干净了，河里却变得脏乱差，严重影响了村民的生活质量和乡村形象。”雅儒村老支书卞宏官说。

对此，雅儒村通过议事协商平台，专门成立了人居环境理事会，由村党支部书记担任理事长，配备5名干事，负责监管村内环境卫生问题，每月入户宣传动员群众广泛参与。同时，打出一套让河畅流、水常清的“组合拳”，清淤泥、连水系、治污水，长期大力开展“拆、建、整”村庄人居环境整治行动，并将整治进展张榜公布，让村民在整治前提出的意见件件有回应。

理事会还充分与群众协商，广泛听取意见，利用民房前闲置土地，打造可食可赏的“一米菜园”，塑造美丽乡村“微景观”。

“原本脏臭的底泥被清除，流水潺潺、清水见底、游鱼细石的景象又回来了。”雅儒村东二组的胡巧珠细数变化。现在，她每天带着孙子在河道两侧的步道上一边散步，一边晒着春日暖阳。

集众智、汇众力。至此，雅儒村的发展思路愈发清晰。

近年来，雅儒村抓住高港区政协将“委员联络点”向村里延伸拓展时机，多次邀请委员、部门负责人、乡贤等围绕“激活农村沉睡资源 助力乡村振兴建设”开展专题协商议事。

“要坚持产业优先，充分考虑好利用资源发展什么产业、落地什么项目。”“村里有相当部分低效闲置资源处于沉寂状态，尚未盘活利用。”经过一次次头脑风暴，雅儒村决定盘活村里沉睡资源，建设集体厂房，开展招商引资。“每次改造我们都进行协商议事，公布改造方案、造价、招商引资对象等，充分体现民主决策。”陈叶林说。

目前，通过上级补助、多方筹资，村里通过盘活闲置土地，兴建起近2000平方米的厂房，每年仅出租可为村集体增收39万元。今年，该村还将改造近2000平方米的闲置厂房。

（杨鼎）