“老先生的字苍劲有力。贵庚啊？”“八十了。”“哎哟，精神状态真好！”在宁夏石嘴山市大武口区朝阳街道怡心社区日间照料中心书法室，写毛笔字的刘大爷向前来调研的宁夏回族自治区政协“社区日间照料中心建设情况”调研组成员介绍着自己刚落笔的字。

刘大爷说，自己每天吃过早饭就会准时到照料中心“上班”。“我的‘工作’很简单，就是开开心心写写毛笔字、打打牌……”而像他一样守时守点“上班找乐子”的老人，在朝阳街道还有很多。

“十四五”期间，国家提出建设“15分钟养老服务圈”，健全居家、社区、机构相协调的照护服务体系。日前，宁夏回族自治区政协社会和法制委员会赴银川市、石嘴山市就相关问题开展专项民主监督调研。

作为大武口区设立最久、城区面积最大、人口最多的街道。朝阳街道辖区60岁以上老人有1.03万人，占总人口的17%。“2022年，大武口区积极争取各类资金1200余万元，建设面积达2451平方米的朝阳街道综合养老服务中心，提供床位50张，设置生活休息区、餐饮区、康复训练区、心理咨询区等10余个功能分区，极大地满足了周边老年人交友、健身、饮食等生活需求。”怡心社区日间照料中心负责人介绍说。

“照料中心自运行后，每天来中心的老年人络绎不绝。”社区工作人员小胡感慨，“谁家没老人，谁人不会老！看到老人特别喜欢这种养老模式，打心眼儿里高兴，对未来的养老事业充满信心。”

“中国人倾向于居家养老，大多数老年人的现实选择也是如此。”委员们纷纷表示，这种以居家为基础、社区为依托、机构为补充的日间照料服务模式，既满足传统家庭养老的情感需求，同时又得到专业化的养老服务，或将成为未来养老模式的重要突破口。

近年来，宁夏高度重视社区养老工作，在完善管理机制、加强配套建设、探索运营方式等方面做了大量工作。2016年开始发展以社区日间照料中心为主的“社区居家养老”模式。目前已建成237家社区日间照料中心。自治区“十四五”规划将社区老年人日间照料中心建设列为“一老一小”服务体系建设工程的重要内容，力求让老人获得感更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

但与之相随的问题也不少。调研组发现，目前普遍存在服务主体力量不足、专业化水平不高、智慧化程度较低、基础设施不完善、服务内容单一化、老年人参与度不足等问题。

为此，委员们建议，以政府为主导，积极发挥经营主体作用，在土地场所、财政补贴、人员培养等方面对从事日间照料服务的社会企业、机构等给予政策支持，实现运营的可持续性。充分调研不同地区、社区间老年人的分布和实际服务需求，进一步优化服务内容、服务质量、服务标准，确保服务效果。此外，加强人才队伍建设，大力扶持高职院校开设相应专业，与养老机构联合培养一批具备社区日间照料服务岗位基本素质的骨干人才，引导各类志愿者队伍参与社区日间照料工作。