民主党派和无党派人士通过开展民主监督助力长江大保护,贡献了智慧和力量,也在民主监督的实践中全面加强了自身建设,充分展现出我国新型政党制度的优势
近日,中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁在出席各民主党派中央、无党派人士长江生态环境保护民主监督工作座谈会时强调,要坚持以习近平生态文明思想为指导,推动民主监督在长江生态环境保护中发挥更大效用。要求在下一步工作中“要牢牢把握长江流域生态环境保护由量变到质变的关键时期,紧扣中共中央关于推动长江经济带高质量发展的战略部署,始终把准民主监督性质定位,进一步发挥特色优势,持续聚焦重点难点问题开展民主监督,做到方向对、发力准、效果好”。
自2020年以来,长江干流国控断面已连续多年保持Ⅱ类水质,长江流域优良水质断面比例已从2015年的81.8%提高到2023年的98.5%。通过长江十年禁渔,对长江岸线、非法码头、非法采砂治理,开展小水电清理工作、实施长江两岸造林绿化、河湖湿地保护等修复工程,长江流域重现“水清岸绿、鱼跃鸟飞”的美景。更为重要的是,“共抓大保护、不搞大开发”成为广泛共识,绿水青山就是金山银山的理念深入人心,沿江省市在发展中保护、在保护中发展的自觉性不断增强。民主党派和无党派人士通过开展民主监督助力长江大保护,贡献了智慧和力量,也在民主监督的实践中全面加强了自身建设,充分展现出我国新型政党制度的优势。
要深入学习,凝聚共识,确保“方向对”。一方面,必须把握正确的政治方向。开展长江生态环境保护民主监督,是中共中央交给各民主党派中央、无党派人士的重要政治任务。必须始终坚持党的领导,以习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神指导民主监督全过程,紧扣中共中央关于推动长江经济带高质量发展的战略部署开展民主监督工作,站在发挥社会主义监督体系整体合力的高度,牢牢把握民主监督的定位和方向。另一方面,必须牢牢把握长江流域生态环境保护正处于由量变到质变的关键时期。下一阶段的民主监督工作,必须科学把握“量”和“质”的辩证统一关系,既要进一步促进量的有效积累,又要不失时机抓住机会迈向质的飞跃;要从以往只关注水质改善,到逐步注重水生态恢复;推进长江上中下游、江河湖库、左右岸、干支流协同治理;加强水生生物多样性保护以及水生生物重要栖息地修复工作;使长江大保护从水域之治逐步转向流域之治、生态之治。
要围绕重点,扎实开展,力求“发力准”。首先,要以长江保护法的贯彻落实为重点,结合地方实际,进一步聚焦专项民主监督的八个方面重点内容,针对中央生态环保督察和长江经济带生态环境警示片披露的突出问题,深入基层调研,充分研究论证,开展专题协商,帮助对口省市党委和政府及有关部门分析问题、改进工作。其次,发挥界别特色和优势,做好“专”“精”文章。以监督的视角、专业的水准和严实的作风来帮助和推动对口省市长江生态环境保护突出问题落实整改。力求做到“小而精、精而准、准而实”,更精准具体地选准小切口,研究真对策,形成“以小见大”“以点带面”的专项民主监督工作格局。同时要充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究,提高监督调研的科学性和实效性。再次,坚持与对口监督地方荣辱与共、相向而行。各民主党派、无党派人士用心用情指出问题开展监督,对口地方党委政府直面问题主动接受监督。要建立常态化协调机制,将地方希望民主监督助推解决的重点问题,和监督中需要地方部门支持配合的关键环节相结合,开展协商式、合作式监督,从而凝聚工作合力。同时帮助地方向上反映问题,分层次推动问题解决。
要巩固成果,团结奋进,实现“效果好”。一方面,要进一步助力“共抓大保护、不搞大开发”。围绕严格保护和守住生态红线,持续强化重点领域污染治理,统筹水资源、水环境、水生态,推进长江“十年禁渔”,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,加快培育壮大绿色低碳产业,加快建立生态产品价值实现机制,完善横向生态保护补偿机制等方面继续发挥好民主监督作用,巩固好已经取得的成果,增进民生福祉。另一方面,在开展民主监督过程中,讲好多党合作故事,汲取团结奋进力量。要通俗、生动、鲜活地将习近平生态文明思想传递到工作第一线、基层群众家、百姓心坎上,实现理论“大众化”和“化大众”有效结合。让人民群众为绿水青山的“颜值”喝彩,为金山银山的“价值”叫好,在优美生态环境中收获更多获得感、幸福感、安全感。使群众对生态环境保护工作更加支持,助推中央决策部署进一步落实落地。
本轮民主监督进程过半,已进入攻坚阶段,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断提高民主监督能力和水平,创新提升监督效能的路径和办法,乘势而上,再接再厉,奋力谱写多党合作事业新篇章。
(作者系全国政协委员,湖南省政协副主席、民进省委会主委,湘潭大学校长)