案由：国家统计局公布的数据显示，2021年年末我国60岁及以上人口26736万人，占总人口的18.9%，其中65岁及以上人口20056万人，占总人口的14.2%，老龄化程度形势异常严峻。受传统观念和经济条件影响，我国90%的老年人选择居家养老，因此居家和社区适老化改造任务的紧迫性、艰巨性尤为突出，主要表现在：一是适老化改造供需失衡，市场供给有待提升。二是财政补贴力度有限，融资渠道有待扩充。三是适老化改造涉域众多，部门合力有待加强。四是适老化改造认知不足，传统观念有待改进。

建议：一、强化试点先行，建立动态化评价指标。一是建立老龄服务数据库，提供“一户一案”的订单式施工改造。二是制定老年人家庭适老改造需求评估与改造实施管理办法，建立科学的需求评估机制、动态化的改造项目目录、信息化的改造过程监管体系、合理的适老化改造实施路径。三是以试点为基础，形成双轨制评价体系，探索各项指标的纵向落地机制。四是建立适老化改造网络平台，提供“淘宝式”下单服务。

二、强化分类施策，建立多元化的资金分担机制。一是针对特困老人等实行特惠制，对大多数老年群体实行普惠制，根据不同改造类型制定分类补贴或以奖代补政策。二是对从事居家养老设施适老化改造的企业给予优惠贷款、财政贴息等政策。三是积极探索政府与社会资本合作模式，调动各方专业力量和社会资本统筹实施。四是将居家适老化改造纳入居民住房公积金和房屋维修基金提取范围，对于子女用于父母适老化改造的费用，纳入其个人所得税抵扣范围。

三、强化政策协同，建立适老化改造统一协调议事机制。加强各相关部门政策协同，打破“各自为战”的工作格局，建立部门联席会议制度，充分发挥议事机制效能，合力打通适老化改造中的堵点、难点，统筹推进适老化改造工作。

四、强化实景体验，加大适老化改造宣传普及力度。通过多种形式普及适老化改造的相关政策，宣传触角要延伸到社区和居民“最后一公里”，提升全社会对适老化改造的认知水平，推动适老化改造落地和推广。